本報記者蔡茂楷

　　“將一家一戶分散經營的農戶組織起來，形成合力共對大生産和大市場，通過‘抱團發展’向市場要效益，這是廈門合作社發展的基本思路。”談起合作社發展，福建省廈門市副市長倪超思路清晰。

　　按照培育一批、規範一批、提升一批的思路，近年來，廈門市出臺系列扶持政策，加強引導服務，加大扶持力度，短短幾年間，合作社發展呈現出專業特色明顯、發展形式多樣、服務水準不斷提高的新特點、新趨勢。

　　截至今年6月底，全市經工商註冊登記成立的農民合作社1567家，註冊資金34.1億元，註冊成員數3.6萬人，帶動周邊農戶8.3萬戶。合作社已逐步成為廈門發展現代農業、帶領農民增收致富的主力軍。

　　出政策專業特色越來越明顯

　　廈門市農民合作社起步晚，至2007年9月才成立第一家，但隨著合作社在促進農民增收中的作用不斷提高，市裏對合作社工作越來越重視，出臺了系列政策：2010年出臺《關於促進農民專業合作社健康發展若干意見的通知》和《合作社專項補助資金管理辦法》；2011年下發《關於扶持示範社建設的實施意見》，印發《農民專業合作社“十二五”規劃》；2014年5月，出臺《示範性農民專業合作社評定管理辦法》。

　　一系列扶持政策，培育了一批專業合作社。郭山蔬菜專業合作社位於同安區，該村700多農戶90%從事蔬菜種植，年種植達4500畝。根據市裏的政策要求，政府有關部門在基地建設、資金投入、人員培訓方面都加大扶持力度，短短幾年間，合作社不斷發展壯大，帶動了農民增收，農民每人平均純收入從2008年的8500元提高到2013年的1.5萬元，還帶動了周邊村3000多農戶加入郭山紫長茄的種植。

　　“專業特色明顯”成為廈門專業合作社的一個特點，商品率較高的蔬菜、果茶、生豬、禽類、水産等本地主要特色産業都成立了一定數量的農民專業合作社，出現了郭山紫長茄、大宅火龍果、琴鷺鮮花、上陵牛蛙等專業村，推動了“一村一品”的健康發展。

　　重服務服務水準不斷提高

　　“注重服務，是合作社工作的一個主導思想。”廈門市農業局局長呂參軍説。在服務方面，市農業局首先做好宣傳服務，營造發展氛圍，通過電視、報紙、送法下鄉活動等多種形式宣傳《農民專業合作社法》；其次是強化合作培訓，幾年來，對合作社理事長及其成員培訓達4185人次；第三是加強學習交流，多次組織合作社到浙江、江蘇及台灣等地考察學習；第四是建設廈門市農民專業合作社網，提供交流平臺。

　　“為合作社做好服務的理念，推動了一系列‘農超對接’的成功。”呂參軍説。在“福建省2010年農超對接會”上，廈門13家合作社與採購商現場簽訂合同750萬元；2009~2014年連續舉辦了六屆廈門市特色農産品展銷會，參展産品銷售額累計達3881萬元；目前已有多家合作社的産品直接進入了廈門永輝、人人樂、新華都等大型連鎖超市。

　　隨著服務水準不斷提高，多數合作社由成立初期單純向成員提供技術、資訊服務，逐步延伸到産前、産中、産後各個環節，解決了成員“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”的實際難題。

　　強扶持發展形式多種多樣

　　因為發展時間短，廈門的農民專業合作社呈現總體規模小、帶動能力有限、品牌化程度低、理事長學歷偏低等制約合作社發展的“先天不足”。為補上“短板”，廈門市農業部門加大典型示範，以“培育一個，示範一批、帶動一片”為目標，加大扶持力度。

　　比如，為解決蔬菜市場流通問題，市農業局從400多家蔬菜專業合作社中挑選了7家管理水準較高、基地規模較大的合作社與夏商中埔批發市場對接，設立“廈門市農民專業合作社銷售專區”，僅今年上半年，7家合作社在銷售專區直接銷售自産蔬菜10732噸，銷售收入2320萬元，為合作社社員增加214.64萬元的銷售收入。

　　2008~2013年，各級財政共扶持各類農民專業合作社示範社182家，資金總額3555萬元。資金主要集中在扶持合作社進行基礎設施建設，開展培訓等，通過扶持逐步提高合作社的服務能力和市場競爭力，使合作社社員得到真正的實惠。

　　強力扶持使得廈門專業合作社發展形式越來越多樣化，從生産經營類型方面看，除傳統的種養業外，還包括農産品加工、農業病蟲害防治服務、農業旅遊等多個方面。從創辦類型看，有農戶自發創辦型、村級組織牽頭創辦型、企業帶動型等，特別是農村能人領辦型在市場中正發揮著越來越重要的引領作用。