《絲路起點》是國際商報陜西記者站針對陜西融入絲路經濟帶，打造絲綢之路新起點發展戰略推出的一個訪談欄目。每月一期，我們將邀請相關領域的專家學者，企業家，政府部門負責人進行對話，分享在千年絲路起點上的陜西，與世界聯接的變遷，及今天的陜西在新絲路背景下，人們的觀察、思考與實踐。

　　“絲路經濟帶新起點”賦予了陜西發展新的定位和內涵。在經濟新常態和共建絲綢之路經濟帶的背景下，陜西該如何發揮自身的比較優勢進行發展？在我國經濟社會發展處在從高速到中高速的增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大背景下，怎樣理解陜西的新常態？陜西作為陸上絲綢之路的新起點與海上絲綢之路龍頭的上海在現代服務業方面的合作將為陜西帶來怎樣的發展機遇？就這些問題，本報記者與陜西省政協常委、陜西師範大學中國西部商學研究中心主任李忠民展開對話。

　　記者：今年7月在省委十二屆五次全會上，省委書記趙正永總結上半年陜西省的經濟指標時提出“陜西本色”，在共建絲綢之路經濟帶的背景下，“陜西本色”的具體內涵有哪些？

　　李忠民：趙書記提出“陜西本色”，我認為，這體現出我們陜西的發展定力，“陜西本色”是應對、適應經濟新常態、新形勢的一種自信。陜西本色發展是在尊重經濟、自然和社會規律的前提下，實現科學、持續、包容性發展的一種發展。

　　陜西本色發展的基礎在於陜西優勢。首先，陜西有資源的優勢。人才資源、歷史文化資源、科教資源、自然資源、能源資源……。第二，目前中國工業化處於中後期，産業梯度轉移，陜西地處西部，又有人才、區位資源等優勢突出，因而後發優勢明顯。第三，陜西具有“一張藍圖幹到底”的戰略穩定、統籌發展的優勢。體現在經濟發展上，這是發展戰略、工作思路、規劃具有一致性，統籌發展優勢在經濟學理論上可以概括為發展治理的能力優勢。

　　有了這些優勢，陜西經濟發展的過程中，就有了突破口：

　　首先，以産業升級來推進經濟結構調整。所以要大力發展裝備製造、高新技術産業，大力推進現代服務業的升級，努力實現裝備製造高端化、成套化及能源的産業化、低碳化和一體化。

　　其次，轉變投入方式。我們在一些項目上已經有了資本、勞動、土地等粗放型要素的投入，加入科教資源的優勢之後，我們就具備了向技術、人力資本等集約性要素投入轉變的可能性。可以判斷，通過多年的政策疊加和連續的投入，未來一段時間內陜西的經濟增長速度還將保持高位。

　　記者：從地緣歷史的角度，陜西、西安在相當長時間都是亞歐大陸的中心之一，這是我們重要的“軟實力”。我注意到您把陜西的歷史文化資源的優勢放在僅次於人才資源的第二位，在共建絲綢之路經濟帶的時代戰略的推動下，陜西如何立足歷史文化優勢結合“走出去”戰略，打造“絲路經濟帶新起點”？

　　李忠民：絲綢之路是歷史的客觀存在，古今絲綢之路的紐帶在於上千年形成的歷史情感。而歷史情感在當今世界是重要的文化軟實力，因為有這樣的歷史情感才能激活“一路一帶”戰略。

　　我希望大家能特別注意，陜西作為絲綢之路的新起點，其使命不僅是要向西開放，還要充分發揮其開發能力。陜西的人才資源、科教資源，還有成熟的開發區建設管理經驗，在絲路經濟帶向西開放的過程中，與沿路國家合作建設境外開發區，實現資本、人才、技術、管理的輸出。

　　在這種情況下，陜西絲綢之路新起點的建設包含三個層面。

　　首先絲路起點陜西要把自己打造成為整個絲綢之路經濟帶的心臟，産業心臟、城市心臟和交通心臟。資本就好比是血液，好的發展管理模式好比是氧氣，還有雄厚的人力資本好比是能量，心臟是“變壓器”也是“增壓器”，要把“血”“氧氣”和“能量”都吸（聚合）進來，也要泵（輻射）出去，才能充分把握新起點給我們的機遇。産業心臟，資訊技術、裝備製造、能源化工等，都是陜西的優勢産業，我們在發展這些産業的過程中，聚合了資本、企業、人才、技術等資源，未來面向絲綢之路經濟帶建設，我們把全國甚至全球有利於絲綢之路經濟帶産業發展的要素都聚合起來，研究的力量、研發的力量、生産的力量聚合通過陜西發力，輻射整個絲路。城市心臟，就是要在構建城市群上下工夫，比如説現在除了陜西西鹹新區之外，寶雞、渭南都要參加新起點的建設。

　　第二個層面，打造基於投資、貿易、金融便利化的絲路自貿區，成為向西開放開發的一個窗口。打造這樣一個窗口首先需要制度建設，包含投資制度、貿易制度、金融制度等等，必須要有先行先試的制度。其次要有一批基於這三個方面制度創新，如：投資準入和貿易便利化；絲綢之路金融監管方面嘗試體制創新，實現絲路沿線國家的人民幣的自由兌換；建設服務於絲綢之路經濟帶上中小企業的民營銀行和其他金融機構……

　　第三個層面，依託陜西獨特的地緣、歷史地位，搭建絲路交流合作平臺。陜西省省長婁勤儉在8月26日的《人民日報》發表《建設好絲綢之路新起點》的署名文章，提到搭建務實互利合作平臺，表示“抓住一切機遇，積極籌備國際會議等活動，為絲綢之路經濟帶沿線國家合作共贏創造更多機會。”除了“歐亞經濟論壇”“東西部合作與投資貿易洽談會”等國際交流合作平臺，陜西還應該爭取一些高端國際多邊與雙邊經貿會議、活動的主辦權；在建設中國新型智庫的大背景下，加強與頂級智庫的合作，圍繞陜西建設絲路新起點設計議程，讓“絲綢之路經濟帶新起點”建設成為更多的國內、國際高端會議、高層人士討論的焦點；通過合作平臺的搭建、打造絲綢之路新起點的名片、主動傳播陜西形象。

　　心臟是開發功能，窗口是開放功能，名片是宣傳功能。