（上接8A版）

　　統籌兼顧消費者利益和企業發展

　　根據《政府制定價格聽證辦法》（國家發改委令第2號）規定，本著統籌兼顧廣大消費者利益、經濟承受能力以及企業可持續發展的公平公正的原則，此次價格聽證基於以下三重考慮：一是依照成本定價原則。經定價成本監審，擬定聽證方案綜合考慮了企業項目投入成本、消費者承受能力和合理利潤。二是嚴格聽證程式原則。海口紅樹林鄉村旅遊區遊船、棧道價格聽證是《旅遊法》頒布後，全省第一個旅遊項目價格聽證會，為做到科學合理、公開公平公正制定價格，將嚴格按照規定的程式組織價格聽證，認真聽取各個方面的意見建議。三是借鑒成功經驗。提出兩套聽證方案，主要參考我市自來水、管道燃氣等價格聽證做法和借鑒兄弟省市的成功經驗。如今年的4月和10月北京自來水價格、公交價格調整聽證會均公佈了兩套聽證方案；11月濟南市城市供水價格改革也是公佈兩套價格調整方案。

　　海口紅樹林鄉村旅遊區作為社會化投資項目，從今年4月試開園至今，已接納眾多遊客，成為海口生態旅遊的名片。目前一期景區的試營已讓轉産就業的當地百姓受惠，並輻射長寧頭村、長寧尾村、山尾村等多個村莊。為了規範市場管理，保護生態資源和投資者的權益，按照十八屆三中全會關於市場要在資源配置中起決定作用的精神，通過市場配置資源，通過市場回報投資，才能實現景區高品質的建設及高水準的運營，最終讓當地村民共用景區開發建設的利益，廣大市民和遊客能享受高品質、高品位的旅遊觀光及其優質服務。

　　市物價局相關負責人介紹，本次定價過程中，紅樹林生態資源等政府及公眾資源並沒有納入該定價範疇，只是對企業投資棧道、遊船及基本維護成本進行監審。收費標準提供二個方案選擇，是國內通行的做法，經過物價部門的核定，根據給予企業不同的回報率，形成二個不同的方案。對企業的投資額的認定，是請第三方仲介監審。

　　實行價格減免優惠政策

　　“事實上，海口紅樹林旅遊區遊船、棧道擬收費，不但擬定了兩套聽證方案，而且，還有定價方案的配套措施，也就是説，海口紅樹林鄉村旅遊區棧道遊覽項目，還參照國家和省相關優惠價格政策執行。”市物價局相關負責人説，這具體表現在實行淡旺季價格和價格減免優惠。

　　根據海南省物價局《關於公佈我省實行政府指導價管理旅遊景區景點門票價格的通知》規定，實行淡旺季價格政策。淡季價格從每年5月1日至9月30日執行，不得突破基準價，可向下浮動20%。旺季價格從每年10月1日至下一年度4月30日執行，在基準價基礎上可上下浮動20%。

　　市物價局相關負責人介紹，海口紅樹林旅遊區還將實行價格減免優惠。在青少年價格優惠政策方面，根據國家發改委2012年《關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》規定，各地實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點，對青少年門票價格的政策標準是：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實行免費；對6周歲（含6周歲）-18周歲（含18周歲）未成年人、全日制大學本科及以下學歷學生實行半價。

　　海口紅樹林旅遊區在對老年人優惠政策方面，根據2007年《海南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>若干規定》的規定，70周歲以上老年人（憑有效身份證件）可享受免票；65周歲以上不滿70周歲的老年人憑身份證享受門票半價優惠。

　　為了優惠常年遊客和錯開白天特別是節假日可能出現的旅遊觀光高峰，企業還探索增設棧道遊覽“年票”及“星光票”優惠政策：“年票”180元/人，全年不限定遊覽次數；夏季“星光票”，從每天18時至閉園5折優惠，執行時間為每年5月1日至9月30日；冬季“星光票”，從每天17時至閉園5折優惠，執行時間為每年10月1日至下一年度4月30日。