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　　向西開放

　　建設中阿門戶樞紐

　　“一使勝千軍，兩齣惠千年。”2100多年前，西漢張騫出使西域，開闢了絲綢之路的主幹道。在東起長安、西達羅馬的絲綢古道上，在寧夏這個重要的驛站，往來商隊川流不息。

　　而如今，寧夏正努力打造面向中東地區的“空中新驛站”。

　　近10年來，寧夏民航可以説發生了翻天覆地的變化。當2004年機場屬地化改革時，寧夏只有一座銀川河東機場，當時年旅客吞吐量只有70萬人次。2008年12月，中衛機場建成通航。2010年6月，固原機場通航。自此，寧夏形成了“一幹兩支”的航空運營網路。2013年7月，中國民用航空局批復同意銀川河東機場更名為銀川河東國際機場，當年旅客吞吐量突破424.8萬人次，比2004年增長了6倍。2013年8月，寧夏獲得批准成為全國第8批開放第五航權的省區之一，成為第二個同時開放第三、四、五航權的省區，銀川機場也獲得批准開展落地簽證業務。今年8月，銀川河東國際機場三期擴建工程全面開工建設，同時大力推進通航産業建設。到2030年，在寧夏建設16座通用機場和通勤機場的規劃佈局已經確定，逐步形成以“運輸機場為核心，通勤機場為骨幹，一般通用機場為補充”的建設格局。

　　“空中驛站”的規模日漸擴大。“現在，隨著通航市場發展需求的加大和國家低空空域的開放，在寧夏規劃的16座通用和通勤機場中，紅寺堡機場和鹽池機場正在如火如荼地建設中。”寧夏回族自治區發改委基礎建設處副處長白雲説。

　　寧夏機場有限公司總經理盧程祥對於自身發展的前景充滿信心。銀川是我國通往中東、中亞的國際航路雅布賴航線中距離內陸最近、航空位置最佳的一座區域性中心城市，是建設航空樞紐的理想位置。“中西部地區經銀川飛往阿拉伯國家的航班，比經北上廣飛往阿拉伯國家的航班節約成本20%左右，節省時間5個小時。正是依託這樣的優勢，寧夏機場公司提出了建設寧夏航空‘雙樞紐’的戰略構想：以構建銀川—迪拜空中通道為突破，逐步通達阿拉伯國家和穆斯林地區，把我區打造為空中絲綢之路的重要樞紐。同時，以銀川機場為中心，輻射陜、甘、青、蒙、晉5個省區，倡導成立‘絲路航空聯盟’，全力打造以銀川為中心的區域支線航空樞紐。”盧程祥説。

　　目前，投資30億元的銀川河東機場三期工程正在建設之中，計劃在2017年建成投運。三期擴建工程按滿足2020年旅客吞吐量1000萬人次、貨郵吞吐量10萬噸、起降航班9.76萬架次的需要設計，飛行區等級由4D升至4E級。建成後的銀川河東機場跑道和平行滑行道延長至3600米，新建站坪20萬平方米和面積為8萬平方米的3號航廈，擁有兩個獨立的貨機位，並建設1.4萬平方米的貨運庫房。同時，貨運庫房緊鄰跑道南端的靈武國際空港物流中心，寧夏機場公司將與海關、邊檢等部門積極配合，提供貨物進出港的一站式通關服務。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。今年5月，中國東方航空公司銀川運營基地正式成立。“東航在銀川運營19條航線，平均每天運營16個航班，過夜飛機增加到4架。”東航銀川營業部（銀川基地）總經理陳小雄告訴記者。

　　目前，銀川河東國際機場已經實現了省會通，現已開通往返南韓、泰國、日本以及中國香港、台灣等國家及地區的國際航班和銀川—哈薩克的貨運包機。寧夏回族自治區口岸辦公室的負責人告訴記者：“下一步，我們將開通銀川飛往阿拉伯國家的航線，開通銀川至迪拜、多哈、開羅、吉隆坡等地的國際客運航線。”

　　從對阿拉伯國家開放的“後院”變為“前庭”，“空中絲綢之路”的銀川通道應運而生。

　　然而，發展並非沒有難題，困擾寧夏民航人的一個重要問題就是空域，“空域緊張、運作受限已經成為制約發展的重要瓶頸”。解決空域難題成為記者在採訪中聽到最多的呼聲。

　　臨空借力

　　打造區域經濟新引擎

　　作為全國唯一的省級回族自治區，寧夏民眾與世界數十個阿拉伯國家和穆斯林地區的16億人口有著相同的宗教信仰、相近的生活習俗、相似的民族文化。隨著國務院批准建立寧夏內陸開放型經濟試驗區、設立銀川綜合保稅區，並將採取綜合措施加以推進，寧夏成為了我國向西開放的“橋頭堡”，構成了國家對外開放佈局中的“寧夏通道”。

　　綜合保稅區是開展國際貿易的樞紐、承接産業轉移的重要載體。對於內陸省區寧夏來説，設立了綜合保稅區，就等於建設了“無跑道國際機場（虛擬機場）”和“無水國際碼頭（虛擬碼頭）”。

　　自2012年7月9日海關總署正式啟動了銀川綜合保稅區的審批程式，到9月10日，國務院正式批准寧夏設立銀川綜合保稅區，只用了68天，速度之快，創全國之最。2013年12月29日，銀川綜合保稅區迎來了第一批進出口業務，正式封關運作。

　　一次性申報、一次性獲得批准、一次性通過驗收，綜合保稅區從無到有，從戈壁荒野到初具規模，又體現了銀川速度。

　　2013年，寧夏實現進出口貿易總額32.2億美元，同比增長45.2%。其中，出口總額達25.5億美元，同比增長了55.5%，對阿拉伯國家等新興市場出口增長260%。寧夏及周邊物流資源開始利用銀川綜合保稅區的保稅功能和優惠政策向內向外集散輻射，清真食品、穆斯林用品、黃金飾品、機電産品、生物科技産品等一批適合航空貨運的産品和航空快件有著較大規模的物流需求。“隨著跨境貿易電子商務、進口牛羊肉指定口岸等政策的落地實施，銀川綜合保稅區3年內將基本建成區域國際航空物流中心，成為寧夏現代物流的主要承載園區。”銀川綜合保稅區建設工程指揮部副總指揮金平介紹。

　　在寧夏，隨處可見帶有濃郁回族風情的建築和裝飾。一家家清真餐廳和銷售穆斯林用品的商店，無不給人留下“回”味無窮的印象。這種天然的聯繫也為寧夏與其他穆斯林地區的“舌尖”合作提供了契機。而清真食品所具有的衛生、安全、美味等特點也使它受到了非穆斯林消費者的歡迎。

　　早在2008年，寧夏就成立了國內首個清真食品國際認證中心，目前已有78家國內清真企業通過了認證，並與沙烏地阿拉伯、埃及、卡達等11個國家和地區簽署了清真産業標準互認協議。依託民航優勢，寧夏的清真食品産業邁出了國際化步伐，通過認證的速凍牛羊肉、脫水蔬菜和枸杞等産品已分別出口科威特、約旦等國，並開始在迪拜籌備建設清真牛羊肉銷售中心。僅今年前3個季度，寧夏出口牛羊肉295.8噸，貨值達259.7萬美元，漲幅明顯。

　　寧夏雖然地處西北腹地，但是寧夏旅遊的宣傳語“塞上江南·神奇寧夏”已深入人心。寧夏旅遊資源獨具特色，既有雄渾的大漠風光，又有塞上江南新天府的美景；既有神秘的西夏曆史淵源，更有濃郁的回鄉風情。隨著2013年親子互動真人秀節目《爸爸去哪兒》的熱播，作為拍攝地之一的寧夏又一次受到眾多遊客的青睞。

　　作為臨空經濟的支柱産業之一，寧夏旅遊業與航空運輸業相互帶動，在“旅遊+航空”合作方面進行了許多有益的探索。

　　寧夏旅遊局旅遊促進聯絡處相關負責人告訴記者，寧夏旅遊局提出航線開通到哪，旅遊宣傳促銷就做到哪的口號。在開通銀川至哈爾濱、揚州等航線時，寧夏旅遊局及時赴哈爾濱和揚州等地進行宣傳促銷，提高航班上座率。寧夏旅遊局還與寧夏機場公司、國航合作開展“航空+旅遊”産品，今年在國航往返銀川的19個航班上播放寧夏旅遊專題片。同時，在國航網站、國內外上百個營業部櫃檯及會員短信平臺上，寧夏旅遊的“身影”隨處可見。特別是今年5月，國航在其所有國內航班《空中博覽》節目中免費播放了寧夏旅遊專題片，反響強烈，月總載播航班達到18310班，開創了“航空+旅遊”互利共贏的合作新模式。

　　古絲綢之路上悠揚的駝鈴聲早已漸行漸遠，新“絲綢之路經濟帶”上的寧夏，正高擎時代的接力棒，揭開歷史的新篇章！