高錄

　　2014年大連保險業的統計數據雖然還未出爐，但是，從前10個月的數據中，我們不難看出，大連保險業依舊保持著強勁的發展動力：今年前10個月大連保費收入達170.57億元，同比增長14.81%；大連財險公司實現承保利潤5.85億元，承保利潤率12.5%，位居全國第2位；人身險公司新單期繳率36.21%，全國排名第8位，保障型業務高速發展，普通壽險和健康險保費收入分別增長203.01%和44.59%；截至目前大連保險法人機構數量在東北三省城市中排名第一。數字的背後，是大連保險業多年來秉持創新發展開拓進取的精神、立足保障經濟服務民生的根本和維護保險消費者權益的目標所付出的不懈努力。

　　積極落實《若干意見》

　　國務院《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》下發後，大連保監局立即成立了貫徹落實《若干意見》領導小組，統一思想、全面推動。

　　《大連市人民政府關於加快發展現代保險服務業的實施意見》，於今年11月12日正式經市政府常務會議審議通過，為大連保險業未來五至十年發展指明瞭方向。

　　市政府建立支援現代保險服務業發展的協調機制，跟蹤市政府實施意見的落實工作，集中討論解決制度和機制障礙，為落實落靠國務院文件提供了機制保障。

　　11月13日，中國保監會主席項俊波作客“大連講壇”，為全市600多名領導幹部和行業人員深入地宣傳和貫徹了《若干意見》精神，並獲得行業各級領導幹部的積極響應和熱烈讚譽。

　　務求實效推進仲介市場清理整頓

　　為貫徹保監會工作部署，大連保監局重實效、促落實，積極推進大連保險仲介市場清理整頓工作。大連保監局主動爭取市委、市政府支援，建立了由市委宣傳部、工商、公安等相關部門為成員的專項工作領導小組，建立了聯合執法機制，確定了“十步走”工作步驟。組建自查摸底督導小組，採取分條線、分片區“齊步走”方式，對轄區近一半機構開展現場督導自查，真實地查出了仲介市場存在的一系列違規問題。目前，大連保監局已全面啟動保險仲介市場清理整頓第二階段工作，對保險公司和仲介機構開展現場檢查，確保第二階段的仲介市場清理整頓工作取得實效。

　　努力服務保障民生

　　推動政策性農房、農機具保險試點。針對農房一直未納入大連政策性保險扶持範圍這一問題，大連保監局與民政局積極溝通，推動出臺實施方案，建立農房保險工作機制，對農房保險實行90%財政補貼政策，涵蓋火災、雷擊、颱風等近20項主要風險，為農戶住房提供4萬元、附屬財産1500元的風險保障，惠及全市85萬農戶。2014年啟動農機具保險，由財政提供50%保費補貼。

　　目前，我市政策性農險産品達到13個，保險金額突破37億元，參保農戶突破24萬戶次，成為農業防災減損的重要幫手。啟動交通事故快速處理中心建設。為充分發揮保險糾紛化解功能、服務暢通工程建設，大連保監局積極爭取交通事故快速處理中心建設在市發改委立項，計劃引進交警工作站模式，建立標準化流程，爭取實現市區主要道路日間“人未傷、車能動”事故全部通過快處機制解決。推動補充工傷保險發展。大連保監局支援保險公司與社保局聯合，在全國率先開發與基本醫療有效銜接的補充工傷保險産品。由人保健康承辦的包含工亡補償、工殘補償和生活護理補助的補充工傷保險參保企業1.2萬家，參保職工21.9萬人，在社保工傷補償基礎上將工亡補償額度提高了43%、將高殘補償提高了80%以上，滿足了中小企業的需求、有效化解了矛盾糾紛。

　　有效維護保險消費者權益

　　啟動訴調對接工作。大連保監局積極與市中級法院溝通協調，今年6月兩部門聯合召開工作啟動會，在大連各區市縣啟動了保險糾紛訴調對接工作，首批54名特聘調解員已經到位。2014年7-9月，通過參與巡迴法庭協助調解和公司內部自行調解709件，調解成功率達到90%，調解金額3300多萬元， 得到了當事人的認可，沒有發生一起重新上訴案件。實施總經理接待日制度。2014年4月，大連保監局在全行業建立了總經理接待日工作制度，要求各保險公司每月開展一次總經理接待日並提前在媒體公示。截至目前，已開展了7次全行業總經理接待日，每月開展抽查和結果通報，確保消費者訴求在基層得到有效解決。建立保險行銷禁撥平臺。大連保監局指導大連市保險行業協會建立保險行銷禁撥平臺，落實保監會電銷管理有關規定和解決擾民問題，2014年大連人身險禁撥平臺和大連車險禁撥平臺相繼上線，消費者可以自主選擇禁撥公司和禁撥期限，有效化解電銷擾民難題。

　　■相關連結

　　兩大平台啟動

　　人身保險電銷禁撥號碼登記平台啟用

　　針對近年保險電話銷售擾民時有發生的現象，在大連保監局指導下，2月15日，市保險行業協會組織大連地區22家人身保險公司共同搭建的保險電話行銷禁撥號碼登記平臺正式投入使用。大連成為繼北京、黑龍江等地之後，率先啟動人身保險禁撥平臺防止保險電話銷售滋擾的地區之一。

　　屆時，消費者只需自主登錄大連市保險行業協會官方網站（http://dlia.cisc.cn/dlbx）的人身保險禁撥平臺模組，登記個人手機號碼，便可以根據自己的需求接受或拒絕大連市轄內任何一家人身保險公司的電話行銷，還可以隨時對禁撥號碼及期限進行修改。

　　車險電銷禁撥平臺開通

　　為了有效杜絕我市電話車險銷售擾民現象，大連地區車輛保險電話銷售禁撥號碼登記平臺于4月1日起正式投入使用。消費者登錄大連市保險行業協會官方網站（http://dlia.cisc.cn/dlbx）的車輛保險禁撥平臺模組，登記個人手機號碼，便可根據自己的需求自由選擇被禁撥的財産保險公司。

　　據悉，大連地區車險禁撥平臺是大連市保險行業協會繼今年2月15日人身險禁撥平臺順利開通上線後，充分開展市場可行性調研，積極組織轄內21家經營車險業務的財産保險公司進行業務系統調試對接完成的。大連也成為全國為數不多的同時開通人身險、車險兩個禁撥平臺的地區之一，為廣大消費者築建起了手機號碼的“防火牆”。

　　三項標準出臺

　　《大連地區産壽險公司櫃面服務標準》出臺

　　3月15日起，《大連地區産壽險公司櫃面服務標準》正式實施。該標準是在《大連保險業客戶服務窗口星級評定標準》實施兩年的基礎上，結合本地保險公司櫃面建設實際制定的。“櫃面服務標準”適用於大連地區43家財産、人壽保險公司所轄對外服務櫃面及櫃面人員。

　　“櫃面服務標準”共分為14章24條186項，明確了保險公司在服務環境、服務時效、服務禮儀、服務品質管理及服務紀律等方面應遵循的規範要求。此外，“櫃面服務標準”還增加了服務時效的規定，引入“櫃面客戶單筆業務平均處理時間”與“櫃面客戶平均等待時間”等量化考核標準，對營業時間、業務辦理、諮詢及投訴處理的時間要求更是精確到了分鐘。

　　《車險理賠80條服務禁語》正式實施

　　大連市保險行業協會在大連保監局的指導下，首次明確了《大連地區車險理賠服務禁語》，並於3月15日起正式實施。

　　“車險理賠服務禁語”是指産險公司車險理賠服務人員在客戶服務過程中禁止出現的語言表述。據悉，《大連地區車險理賠服務禁語》共分為七節80條，範圍涉及理賠接報案、查勘、定損、單證收集、處理投訴等各個服務環節，一些不負責任的敷衍態度將被認定為違規行為。

　　車險理賠單證及人傷理算依據新標出臺

　　在大連保監局的指導下，9月起，大連市保險行業協會組織轄內各會員單位統一實施新的《大連地區車險車損、物損案件結案基本單證及人傷案件理算依據標準》，實現了大連地區保險行業44家産壽險公司車險理賠結案基本單證及人傷理算依據統一，有效解決了同一類型車險理賠案件由於不同保險公司間因結案要求差異給百姓索賠帶來的不便，為持續推進大連地區保險行業標準化建設工作奠定了堅實基礎。