綠色發展是主題
- 發佈時間：2014-12-10 05:13:43 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
初冬的暖陽照在湖南省邵陽縣長樂鄉連綿起伏的油茶基地上。望著眼前這梯土層層疊疊、油茶綻綠吐翠的美景，邵陽市市長龔文密介紹説，“今年邵陽縣長樂鄉新發展油茶産業3400畝，其中1500畝以上是在原煤礦區發展的。原本黑黝黝的礦區黑土已變成一道生機盎然的風景線。”
讓“黑色土地”著上綠裝，是邵陽市關閉落後小煤礦後實施産業轉型的重要舉措。據了解，大範圍關閉煤礦給欠發達的邵陽帶來了發展壓力，也帶來了“二次創業”的巨大空間。
作為湖南4大重點産煤市之一，“黑色經濟”曾對邵陽的發展有著舉足輕重的支撐作用。但全市107個煤礦多數為年産量9萬噸以下的小煤礦，規模小、技術資金力量薄弱、安全措施不到位、防災救災能力普遍較差。“從表面看，邵陽市的小煤礦帶來了稅收、産生了效益，但從深層次看，這些小煤礦不僅嚴重破壞了生態環境，損毀了農田，壓壞了公路，而且安全隱患重，百姓怨言多。”邵陽市副市長陳優秀介紹説，今年1月，邵陽市委、市政府以壯士斷腕的決心，在全市範圍內關閉清退落後小煤礦，短短一個月關閉礦井65處。
關閉不是目的，而是為了走上綠色發展之路。關閉落後小煤礦，直接導致邵陽這個欠發達地區財政收入劇減。面對困難局面，邵陽市委、市政府鼓起發展自信：主動轉型，探索産業發展新模式，依靠綠色發展實現“二次創業”，謀求新的經濟增長點。
一年時間快過去了，邵陽用綠色發展印證了轉型信心，各産煤區紛紛走出産業轉型升級的新路子。邵東縣作為依託煤礦産業的工業大縣，關閉整合了14家煤礦之後，財政稅收每年銳減4000萬元，通過倒逼機制，該縣轉“黑色”為“綠色”，利用“南國藥都”廉橋在邵東的地理優勢，做大做強中藥材産業，預計今年僅中藥材一項可增收4300萬元；邵陽縣長樂鄉的8家煤礦今年全部關閉，年稅收從1100多萬元銳減到100萬元。他們通過推動“黑色土地”轉綠工作，集中礦區土地和人力資源發展油茶産業3400畝；武岡市文坪鎮的9處煤礦，年初關閉8處，該市積極採取“引進來”戰略，用“綠色”招牌選商選資，目前已建成了水果、蔬菜和中藥材等種植基地，並準備推廣建設油茶種植基地；城步苗族自治縣引進了電子産業，僅其中一家企業就上繳了4000萬元稅收，很快彌補了關閉小煤礦帶來的財稅損失。
“以綠色發展拉動第三産業的發展，如今綠色發展已成為邵陽‘二次創業’的主題詞。”龔文密説。
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