近日，在廣州打工的湖北省雲夢縣小夥李威松回到了闊別3年的家鄉——隔蒲潭鎮軍席村大李灣。剛到村口，他有點不敢相信自己的眼睛——寬闊的水泥路面、嶄新的路燈、家家戶戶寬敞的水泥院子……這還是那條“晴天一身灰，雨天兩腳泥”的村路嗎？還是那個“污水橫流、垃圾遍地”的小村嗎？想起當初出門打工時家鄉的模樣，小夥子疑惑中透著一份驚喜。

　　驚喜還遠不止這些，村裏新建了公廁、垃圾集運站，這些原來只有在城裏才能看得到的設施，如今在農村也隨處可見。這些變化，得益於雲夢縣實施的“美麗鄉村”建設。

　　創新機制選擇建設試點

　　2014年，雲夢縣政府創新村級公益事業一事一議財政獎補工作機制，讓有限的財政獎補資金從“撒胡椒面”式的“廣範圍小受益”到“緊握拳頭”式的“攻重點大改變”。不再像以前那樣平均給每個村五六萬元，而是在13個鄉鎮（開發區）各選取一個試點村實施“美麗鄉村”建設，集中財力對這些試點村開展道路硬化、環境整治、綠化亮化、塘堰改造等，以期在較短的時間內使村容村貌實現較大改善，讓農民群眾儘快享受到一事一議財政獎補政策帶來的好處。

　　為此，縣農村綜合改革領導小組辦公室（以下簡稱“縣綜改辦”）制訂出臺了《雲夢縣農村公益事業一事一議財政獎補“美麗鄉村”建設工作實施方案》，提出了“三結合”的工作思路：即將“美麗鄉村”建設與新農村建設工作相結合、鄉鎮推薦試點村與縣綜改專班實地考核確認相結合、農村民生需求與縣統籌安排相結合。在此基礎上提出了入選試點村的3條硬杠杠：一是要在主要交通道路沿線或鄉鎮政府駐地附近，自然條件好，有一定的建設基礎，適宜村民居住；二是村級兩委班子團結，村民積極性高；三是鄉鎮黨委政府能夠給予一定的資金扶持。根據這些條件，從全縣鄉鎮（開發區）申報的27個村中，篩選出13個符合條件的村作為“美麗鄉村”建設的試點村，明確建設項目87個。

　　科學規劃描繪美好藍圖

　　縣綜改辦堅持從實際出發，科學編制“美麗鄉村”建設規劃。

　　距離下辛店鎮西1公里的泗洲寺村，有一處始建於南北朝時期梁代的寺廟——泗洲寺，1976年該寺被列為省級重點文物保護單位。為了保護好、開發好和利用好這座古剎，縣綜改辦在對泗洲寺村的“美麗鄉村”建設進行規劃時，專門從省市高等院校、規劃部門聘請專業技術人員，到項目區實地勘測、核對項目、指導規劃，不斷完善項目規劃、繪製施工圖、編制工程預算等。

　　今天的泗洲寺村，基礎設施完善，環境整潔優美，農民安居樂業，古村換了新顏。每逢節假日，遊客絡繹不絕。

　　據下辛店鎮委書記遊文安介紹，下一步，下辛店鎮將借助泗洲寺的名氣，通過招商引資建設泗洲仙境項目，包括倣古商業街及休閒旅遊中心兩個大項目，涵蓋倣古村落、佛像陳列館、齋菜園、生態採摘園、溫泉度假等若干個子項目，將泗洲寺村打造成省級旅遊名村，促進地方經濟快速發展。

　　齊心協力建設美麗家園

　　“剛開始有一些村民想不通，説搞建設應該是政府的事，憑什麼要個人出錢。”回憶當初動員會的情景，沙河鄉鄉長徐新濤頗有些感慨。為了做通村幹部的思想工作，鄉政府出錢帶領村幹部和部分村民代表到外地參觀考察。回來後，再由鎮、村幹部宣傳政策，算經濟賬，讓村民明白“美麗鄉村”建設資金的大頭由國家出，村裏和個人只出很小的一部分，受益的是村民，終於打開了村民的心結。

　　“建設‘美麗鄉村’，受益的是我們，出錢出工理所當然，不能全靠國家投入。”胡金店鎮龔砦村支部書記龔根權説。今年，該村對灣東渠道進行了硬化，升級了配套設施，完成了灣西大塘改造和村內綠化等多項工程，共需要建設資金約300萬元，其中國家補助260萬元，剩下40萬元的缺口，採取村集體自籌、村民自籌、社會捐資和部門幫扶，以及農民的投工投勞等方式解決。“許多在外人員聽説家鄉要搞建設，紛紛寄錢或托親友捐款，這部分款項佔到社會捐資的90%以上。”龔根權自豪地説。

　　據縣綜改辦副主任張雲應介紹，今年湖北省政府下達給雲夢縣的一事一議財政獎補資金3550萬元，其中，中央40%，省級25%，縣級35%。而實際建設項目預算超過5000萬元。缺口部分都是通過鄉鎮配套、村集體自籌、村民自籌、社會（企事業單位）捐資捐物等多種形式來解決。截至目前，該縣已經完成13個村的“美麗鄉村”建設項目87個，投入資金5319萬元，直接或間接受益群眾達12.6萬人。