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我國穩步推動建設用地城鄉統一

  • 發佈時間:2014-12-08 22:59:05  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網武漢12月8日電(記者王立彬)圍繞健全城鄉發展一體化體制機制目標,我國將穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度的改革,推動建立城鄉統一的建設用地市場。

  國土資源部副部長王世元在8日召開的2014年中國土地學會學術年會上説,深化土地制度改革,是全社會共用改革成果的根本要求,也是加快建設法治國土的客觀要求。要貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,圍繞健全城鄉發展一體化體制機制目標,在不斷深化國有土地使用制度改革的同時,審慎穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度的改革,推動建立城鄉統一的建設用地市場。要正確處理好政府和市場關係,保障土地所有者和使用者的土地權益,讓國家、集體和個人公平分享土地增值收益,為推進新型城鎮化和農業現代化提供支撐。

  王世元説,要以夯實土地權能為前提,建立起産權體系完整、權能明確、收益合理、權利保障的土地産權制度。以建立健全城鄉統一建設用地市場的基本規則、標準和制度為方向。核心是破除城鄉體制障礙,將國有建設用地和農村集體建設用地納入統一市場體系,統一規劃,統一規則和標準,統一平臺和監管,建立健全利益平衡機制。要以妥善合理地分配土地增值收益為關鍵點,堅持地利共用的基本原則,兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配。在發揮好市場配置資源決定性作用的同時,要更好地發揮政府作用,全面落實土地用途管制要求,強化對城鄉建設用地市場的宏觀調控,通過制度創新和法制建設,更好地確保國家糧食安全的耕地紅線。

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