社科院報告：新常態下中國經濟應堅持多目標宏觀調控
- 發佈時間：2014-12-05 21:40:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京12月5日電(記者韓潔)中國社科院財經戰略研究院5日在此間發佈《中國宏觀經濟運作報告(2014-2015)》指出，新常態下的中國經濟宏觀調控必須堅持多目標的“區間調控”、“定向調控”和“結構調控”，一方面要保就業、穩增長、防風險、穩物價；另一方面也要調結構、惠民生、促改革。
這份逢年底發佈的年度報告提出，面對經濟下行壓力，2015年中國經濟宏觀調控政策應堅持實施“新常態下的新對策”，在潛在增長率下移、去産能、去杠桿的過程中，確保經濟運作在合理區間。
5日召開的中央政治局會議提出，2015年中國經濟要主動適應經濟發展新常態，保持經濟運作在合理區間，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。
對此，報告主編、社科院財經院院長高培勇認為，2015年將是宏觀經濟政策連續第五年實施“積極穩健配”，雖然政策名稱不變，但在經濟新常態下，實際內容將會有所變化，如財政政策要在如何更積極有效上發力，同時也要關注地方政府債務風險和重大改革進展。
“新常態下，中國宏觀經濟運作將越來越依賴改革紅利，如何通過宏觀政策調控將改革紅利釋放出來，轉化為經濟增長動力，是政策調控的重點。”高培勇説。
當前中國經濟增速從過去的平均10%左右降至7.5%左右，如何多維度定義中國經濟的新常態成為今年社科院財經院報告關注的重點。
報告認為，中國經濟增速放緩，既有人口結構變化等中長期的結構性因素，也有短期的週期性因素。根據週期性因素的變化，報告認為2014年至2020年之間的中國經濟新常態，可以劃分為兩個階段。
其中，2014年至2017年以“三期疊加”為核心特徵，稱之為“新常態第一階段”。産能過剩、房地産泡沫、地方政府債務是這一階段最為突出的影響因素。
“三期疊加”後的2017年至2020年，繼續全面深化改革，可以稱之為“新常態第二階段”。這一階段，在前期完成去産能、去杠桿、去泡沫的基礎上，圍繞潛在經濟增長率開始新的經濟上升週期，經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元；經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。
