矽谷：望放寬高技術人才移民政策
- 發佈時間：2014-12-05 13:30:37 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
美國總統貝拉克·奧巴馬20日發佈的移民新政，關注者不僅是美國國內的上千萬非法移民。矽谷的高科技企業也希望政府能放寬外籍高技術人才的簽證和移民政策，以吸收更多外國優秀人才。
在美國科技産業看來，奧巴馬的移民新政“有進展，但不夠”。
美國對企業雇用外籍員工有嚴格規定和限制。以面向高技術人才發放的H1B簽證為例，每年發放的簽證數量有嚴格限制。
谷歌、微軟等高科技企業長期抱怨無法招到足夠的合格員工，近年來在美國國會展開大量遊説工作，希望促成政府放寬高技術人才的簽證政策，幫助彌補高端勞力缺口，為今後發展“蓄力”。
“就像眾多商界領袖提議的那樣，我會讓高技術移民、畢業生和企業家能夠在更短時間內、以更簡單的方式留下來，併為我們的經濟做貢獻。”奧巴馬在講話中説。
路透社報道，美國國土安全部將著手調整現有項目，允許更多在美國高校獲得科學、技術、工程、數學專業碩士以上學位的外國留學生短期留美工作。其他措施包括可能允許部分H1B簽證持有者的配偶工作、放寬綠卡申請者的出境限制、允許換工作等。
一些科技産業人士認為，奧巴馬作出了積極改變，但相當有限。
一名參與遊説移民改革的人士抱怨，在奧巴馬的移民新政中，非法移民獲得的“好處”相當於得到一輛新車，企業界只拿到了一個果籃。
“從今天公佈的情況看，依然有許多改善餘地。”高通公司首席執行官喬治·戴維斯説。
除了希望奧巴馬政府增加每年發放H1B簽證的數量外，多家美國高科技企業希望政府能在發放俗稱“綠卡”的外國公民永久居住許可證方面給予高技術人才“優惠”，例如縮短他們的等待時間、重新發放那些因沒有使用而作廢的綠卡等。
但是，這些提議沒有得到奧巴馬政府的採納。
“如果這些就是改革的全部內容，那意味著總統錯失了一個真正的機會。”美國電氣與電子工程師學會高級立法代表拉斯·哈裏森説，“他本可以採取措施，使高技術移民成為美國人更加容易，同時在這個過程中保護外國勞工和美國人。”
按路透社説法，高科技産業界所希望的重大改革需要美國國會協助，只依靠總統行政命令無法達成。一些高科技産業人士擔心，奧巴馬本次借助行政命令強行推動改革，可能招致共和黨方面反彈，以致進一步改革措施更加難以獲得國會批准。
“我並不把這些措施視為長期解決方案，我也不希望這些措施阻礙長期解決方案的出臺。”一家科技企業的負責人戴夫·戈德堡説。
（林昊）
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