本報記者于洪全

　　多年來，我市職業教育一直以“好就業能升學”而聞名遐邇，創新的“做中學做中教”、與區域産業發展相適應的專業群設置、集團化辦學、以賽促教促訓等多項經驗得到教育部、省教育廳的肯定，更以其培養的應用型技能人才而倍受用人單位的青睞，為建設富庶文明美麗的大連作出了職教的新貢獻。大連的職教特色被譽為“大連現象”。幾年來，我市中職畢業生就業率達99%，中職學校畢業生升學本科錄取率達85%，專科錄取率達100%。

　　目前，我市共有獨立設置的高等職業院校8所，普通高校附屬職業技術學院10所（其中國家改革發展示範院校1所），高職在校生4.7萬人。全市中等職業學校84所，其中中等職業教育國家改革發展示範學校11所，國家級重點學校18所，省級示範學校23所。

　　2010年第四次全國教育工作會議召開以來，我市圍繞構建現代職業教育體系目標，進一步強化了政府統籌力度，出臺了《大連市職業教育中長期發展規劃（2011-2020年）》和《大連市加快教育改革和發展行動計劃（2011-2013年）》（含職業教育整合提升工程和社區教育推進工程）。2011年以來，我市承擔了國家職業教育綜合改革試點任務，著重以推進職教基地建設、加強校企合作方面進行辦學體制改革，以實施“做中學、做中教”教學改革、加強教師隊伍建設、開展德育創新等方面進行人才培養模式改革，以加大政府投入和支援力度，營造良好環境等方面進行保障機制改革。

　　政府統籌助推職教發展高端起步

　　——整合職教資源，加快推進校企合作和集團化辦學

　　2009年，市委、市政府進一步統籌職業教育發展，加快職業教育資源整合，決定建設普灣新區職教基地。教育部、住建部在我市兩次召開了職業教育院校（園區）建設標準研討會。按照總體規劃、分步實施、成熟一個推進一個的原則，我市確定兩所學校先期入駐基地，目前正在抓緊建設。為了實現校企的深度有效對接，2012年，組建了裝備製造、電子資訊、現代服務等三大領域職教集團，集團共集聚了大連市內外83所職業院校、21個行業組織、170家企業和7個科研機構，專業覆蓋涉及全市近80%的規模以上工業企業、60%的高新技術企業和70%的現代服務企業。目前三大職教集團的整合資源優勢進一步凸顯，已經和正在抓緊研發的崗位標準、專業標準、課程標準40余個。我市已建構起功能齊全的“實訓基地網路”，基本滿足了全市中等職業學校17個大類專業的200個專業（專門化）學生的實習實訓。在重點支援建設的數控技術、機械加工、電子資訊、建築技術等領域共建成43個國家級實訓基地，累計獲得中央財政支援資金6560萬元。有8個實訓基地被確定為省創新型實訓基地建設項目。

　　——創建“國家改革發展示範校”，全面提升職業院校建設水準

　　2011年始，我市分3批共申報11所中職學校經國家三部委批准，成為國家級改革發展示範學校立項建設學校。2014年初，我市第一批4所中職教育國家改革發展示範項目建設學校被國家正式命名。2014年8月，省專家組對我市第二批4所中職教育國家改革發展示範項目建設學校進行了省級驗收，並形成驗收總結報告上報國家三部委。目前，我市12所國家級職教改革發展示範院校行列（其中1所為高等職業院校），累計獲得中央財政專項支援資金1.3億元。目前，全市中職學校84所，其中，普通中專20所、職業中專和職業高中37所、技工學校27所，在校生7萬人。在校生千人以上的學校24所。

　　提升內涵人才培養注重應用技能

　　——建設一支德才兼備的雙師型教師隊伍

　　三年來，市政府每年投入近千萬元用於師資隊伍培養培訓。重點用於“雙師型”教師培訓、管理幹部培訓、青年骨幹崗位實踐、校本培訓等方面，三年來培訓教師萬餘人次。2013年，實施了職教“252人才工程”，選拔認定了中職學校領軍教師20名，學科帶頭人45名，青年骨幹教師187名。目前，全市具有雙師素質的專業教師佔比達85%以上。獲得正高級職稱44人。2名校長被評為全國職教20位“知名校長”，其中1名校長享受國務院津貼。在連續五屆全國資訊化教學大賽中，我市參賽教師共取得24枚金牌、35枚銀牌、18枚銅牌（2010年金牌總數位列全國第一）的佳績。

　　——實施“做中學、做中教”的人才培養模式改革

　　近年來，我市大力推進職教 “做中學、做中教”人才培養模式改革，通過在職業院校中普遍推行倣真實訓教學和模擬教學、項目教學、案例教學等適合職業教育的教學方法，形成獨具特色的大連市職業教育課程教學改革成果。舉辦由職教集團和行業協會牽頭組織實施、企業積極參與的市級職業技能大賽，並通過積極組織院校參加國家、省級技能大賽，推動産教結合、深化校企結合，促進人才培養模式創新。2012年，我市舉辦了大連市首屆職業院校學生技能大賽。2014年舉辦第二屆職業院校學生技能大賽，創新大賽辦賽機制，我市三大職教集團、九大行業協會，197家企業和職業技能鑒定部門全程參與比賽組織。共設計二級競賽項目199個，其中院校獨立競賽178項，全市競賽項目21項，涉及全市80%的職業崗位；共有71所各級各類職業院校、82201名學生參賽，覆蓋全市73%的職業院校在校生，82%的職業院校，為培養應用型技能人才提供了發展的機會和平臺。

　　——促進德育創新和學校文化品牌建設

　　圍繞立德樹人根本任務，積極開展社會主義核心價值觀教育，提出德技並重、品能兼修的培養目標，不斷加強和改進德育工作。我市開發校本德育課程、聘請德技輔導員、開展德育宣講和就業指導等經驗做法，被國家教育體制改革領導小組書面通報表揚。注重挖掘學校文化傳統，大力開展國學進校園活動，積極推進“産業文化進教育、工業文化進校園、企業文化進課堂”，形成了“一校一品”的學校文化品牌。

　　政策保障激發職教發展無限魅力

　　——加大公共財政對職教的投入力度

　　我市逐年提高中職學校生均預算內公用經費標準。從2011年9月起，我市將中職學校生均經費標準提高到1500元/年，預算內不得低於600元/年。城市教育費附加用於職教的比例不低於30%，並逐年提高。2013年秋季開學始，實行了職校學生全免學費政策，84所中職學校在籍學生的7萬個家庭享受此政策，年度投入資金1.67億元。市政府每年投入近1000萬元，用於“雙師型”為主的教師培訓；每年投入1000萬元用於農村職教中心和鄉鎮職學建設；每年投入2000萬元專項資金用於實訓基地建設。目前，我市有12所職業院校成為國家級職教改革發展示範院校立項建設院校，累計獲得中央財政專項支援資金1.3億元；國家級職業教育實訓基地達到43個，累計獲得中央財政支援資金6560萬元；地方財政的匹配資金也已全部到位。

　　——以優惠政策增聚職教的新活力

　　實施新的落戶政策是大連職教打造民生工程的一部分。2013年實施了《大連市戶籍準入規定》，我市中職畢業生在本市勞動就業滿三年，並滿足工作期間繳存養老、醫療保險等條件的，可落戶大連。2012年起，市財政為全市62所公辦職業院校投保了學生實習責任“統保示範項目”保險。設立市政府獎學金和“王亮式”金牌技工獎學金，與相關部門開展了“共用陽光”活動，通過系列獎助學政策，設立勤工儉學崗位等方式，鼓勵學生就讀職業院校。目前，我市已形成了“上學免學費，實習有保險，困難有補助，優秀有獎勵，就業可落戶”的良性政策保障機制，形成了有利於職業教育發展的區域政策高地。

　　——“好就業能升學”成為我市職教發展核心吸引力

　　2014年，中職畢業生就業率依舊保持99%以上高勢。特別是“能升學”再創新高，通過普通高考、自考、成考等方式進入高等院校繼續深造學習。2014年我市中職學校畢業生報考各級各類本、專科院校數量大幅增加，錄取比例進一步擴大。大連市輕工業學校、大連市電腦學校、大連市旅遊學校等多所中職學校的數百名畢業生被天津大學、北京理工大學、瀋陽農業大學、遼寧工程技術大學、瀋陽音樂學院等國內知名一本院校錄取。大連電子學校報考的94名中職應屆畢業生，被瀋陽農業大學、大連海洋大學等13所本科院校錄取，報考錄取率達91%。近年來，全市中職畢業生升學本科報考平均錄取率保持在85%以上，專科報考平均錄取率100%。