1800億元示範項目開啟我國基建融資“ppp時代”
- 發佈時間：2014-12-04 19:26:01 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
新華網北京12月4日電（記者韓潔 高立）天津的新能源汽車公共充電設施網路項目、江蘇昆山市的現代有軌電車項目、陜西渭南市的主城區城市集中供熱項目……財政部4日對外公佈了總投資規模約1800億元的30個政府和社會資本合作（ＰＰＰ）示範項目，歡迎中外私營資本參與項目建設及運營，並可從中獲得收益。
一併公佈的還有開展ＰＰＰ合作的具體操作指南、項目實施要求等。分析人士指出，加上本週宣佈獲批成立的財政部政府和社會資本合作（ＰＰＰ）中心，一系列舉措表明我國新型城鎮化建設正進入“ＰＰＰ時代”，通過推動政府轉變職能，減少政府對微觀事務的過度參與，緩解政府支出壓力降低債務風險，提高公共服務的效率與品質。
校校惺侵腹共部門與私人部門為提供公共産品或服務，以特許協議為基礎形成的一種夥伴合作關係，是市場經濟國家普遍運用的一種公共服務供給方式。
此次財政部公佈的30個ＰＰＰ示範項目涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域，其中新建項目8個，地方融資平臺公司存量項目22個。
“推廣運用ＰＰＰ方式，不僅能拓寬城鎮化建設的融資渠道，還能有效化解地方政府融資平臺債務風險。”財政部財科所研究員孫傑説。
根據財政部公佈的ＰＰＰ操作指南，除本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業外，境內外企業法人都歡迎參與ＰＰＰ項目，運作方式包括委託運營、管理合同、建設－運營－移交、建設－擁有－運營、轉讓－運營－移交和改建－運營－移交等。
基礎設施建設中引入ＰＰＰ是今年政府投融資體制改革的又一創新之舉。孫傑説，通過授予特許經營權等方式，一些投資規模較大、需求長期穩定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目都可以通過ＰＰＰ吸引社會資本參與運作。
