■保健産業新觀察

　　□ 本報記者吳紅月

　　2014年正值“十二五”最後一年，未來將進入“十三五”新的發展階段。今年以來，國家眾多利好政策紛紛出臺，猶如針針強心劑，使具有20多年發展歷史的保健産業逐步脫繭蛻變，走向陽光燦爛的未來。11月27日，在第七十二屆全國藥品交易會期間，中國保健協會在廣州召開了第十四屆中國國際保健博覽會，同期還舉辦了 “中國保健（營養）食品行業研討會”。會上無論是行業協會主管負責人還是企業代表都表達了一種強烈的訴求，即在新常態下，保健産業要抓住機遇，創新創業，獲得一次産業的整體躍進。

　　 新常態下嚴格監管促發展

　　繼2013年10月，國務院發佈了40號文件《關於促進健康服務業發展的若干意見》之後，2014年2月，國務院辦公廳印發了《中國食物與營養發展綱要（2014—2020）》，為保健食品行業未來發展指出明確方向；與此同時，國家食品藥品監督管理總局發佈的《關於進一步規範保健食品監督管理，嚴厲打擊違法違規行為有關事項的公告（徵求意見稿）》提出，自2014年1月1日起，使用片劑、膠囊、口服液、沖劑、丸劑等形態，需定量食用且有每日食用限量的産品，不納入食品生産許可（QS標誌）範圍，這一規定的核心將普通食品與保健食品嚴格區分，以往以普通食品名義進口的保健品被納入了監管範圍，促使許多企業對於産品和市場未來進行重新考量。5月，衛計委發佈了《全民健康素養促進行動規劃(2014—2020年)》，表明國家對全民健康生活方式越來越重視；6月，《食品安全法》頒布五年之後首次進行修改，將嚴格監督管理保健食品；在不久前，國家食藥監管總局又推出《營養素補充劑管理規定（徵求意見稿）》和《營養素補充劑資料要求（徵求意見稿）》……，中國保健協會副理事長兼秘書長徐華鋒就此總結後對科技日報記者坦言，上述的政策關乎保健産業的整體發展脈絡和方向，政府在推進産業發展的同時也再度加強了對市場的有效監管。如下半年對於養生類節目的整頓，就嚴格了商業廣告的植入形式，提高了養生教育專家的進入門檻。他強調指出，我們正處在經濟新常態下的轉型期，未來的發展將會有更多的保健企業關注直銷模式，會議銷售將面臨轉型，而網路行銷風生水起，將會引領産業向前快步發展。

　　“三科”理念將推動行業前行

　　數據顯示，中國保健食品産業2010年産值達到2600億元人民幣，2012年，達到3000億元人民幣，2014年有望達到4500—5000億元人民幣。依據《食品工業“十二五”發展規劃》的目標，2015年，保健（營養）食品産值將達到10000億元人民幣。

　　中國保健協會副秘書長、中國保健協會保健諮詢服務工作委員會會長張大超認為，中國的保健（營養）市場是一個剛需市場，在利好政策的激勵下，網際網路行銷等新興業態的不斷推進下，做大做強産業正當其時。

　　那麼，面臨著如此轟轟烈烈、迎面撲來的大健康産業及市場，保健（營養）企業該如何抓住自己的機遇？

　　張大超認為，無論外面的口號有多麼精彩，保健（營養）産業的內在核心並沒有改變，也就是“做什麼産品”、“如何做大”、“如何持續”仍然是企業永恒的追求。他告誡企業，要以最小的條件，充分利用政府的公信力為産品做出最佳的背書。他以紅牛飲料、勁酒等與初元及雀巢蛋白粉進行比較後指出，上述品牌成功的經驗在於，首先，産品利用了國家食藥監總局對於保健食品的功能確定，獲得了産品存在的依據；其次，獲得保健食品藍帽子的審批和認證，這就為其産品的合法性奠定了市場基礎，相當於具有了“出生證”；其三，在這些産品功能性推薦的背後，有著一整套完備的循證醫學研究做支撐，證明其具有科學性存在的價值。

　　張大超説：“保健食品市場中生造概念，缺乏臨床數據支援以及挂羊頭賣狗肉的‘假洋鬼子’時代已經一去不復返，保健食品企業現在要去關注的應該是，在消費者中建立健康的知識並進行有針對性的傳播，解決長期以來因誇大宣傳而形成的市場信任危機，要以科學的態度和科普的手段，以通俗易懂的方式進行養生保健知識的宣傳。”

　　針對保健食品企業在管理及産品線發展中面臨的可持續性生存壓力，張大超提出了自己的 “三科”主張，他呼籲保健企業的管理者“以科技創新獲得産品的發展後勁”，“以科學方法研發新産品、新配方和新劑型”，“以科學手段解決問題”。

　　“機遇期不可多得，你錯過了就真的會錯失良機，我們不能總是抱怨和感嘆，唯有迎頭趕上，方為企業乃至産業發展的正道。”張大超如是説。

　　科技成可持續發展“推手”

　　事實上，在保健食品行業的中小企業中，有一家企業在科技創新的操作上已經走在了前頭，成為眾多企業的引領者，就是中食安信（北京）資訊諮詢有限公司。

　　記者了解到，中食安信所開發的“食品安全標準法規資訊服務系統”在2014年分別獲得了北京市科委科技型中小企業技術創新資金項目和國家科技部中小企業發展專項資金科技創新項目的立項扶持。科技部基金審理處處長周迎充分肯定了中食安信的做法。

　　今年10月，國家對於科技計劃管理進行了重大改革，在未來2—3年，原有的科技重大專項、973、863等將逐漸退出歷史舞臺，周迎介紹説，未來將強化頂層設計，打破條塊分割，建立具有中國特色的以目標和績效為導向的科技計劃管理體制。在管理方式上會建立公開統一的國家科技管理平臺，建立聯席會議制度，依託專業機構管理項目，設立戰略諮詢和綜合評審委員會，建立統一的評估和監管機制，建立動態調整和終止機制，形成完善高效的國家科技管理資訊系統。

　　企業是創新的主體，在保健産業的發展中這一點尤為重要，國家的科技項目中也有許多惠民服務的內容，周迎呼籲保健企業的管理者多多關心國家科技項目計劃，為自己的企業不斷找到新的技術支撐點。

　　徐華鋒非常認同周迎的倡議，他説，保健産業未來的發展要讓科技創新來保駕護航，讓創新驅動成為市場躍進真正的引擎，在網際網路、大數據、雲計算、移動網際網路等新技術的推動下，在新常態中探尋出自己非常態的發展之路。