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索馬利亞:財政管理明年告別“刀耕火種”

  • 發佈時間:2014-12-04 09:24:07  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  東非國家索馬利亞財政部(MOF)11月18日宣佈,政府已正式啟動了新財政管理資訊系統(NFIM)的試運作。據MOF發言人稱,政府啟動該系統除了將提高在處理日常政務過程中的行政問責水準,還將進一步提高財務報告的及時性、準確性與全面性,從而達到有助於提高政府決策水準與效率的最終目的。

  據索馬利亞國內媒體報道,索馬利亞聯邦政府部長、央行行長、政府公務員制度委員會負責人、機場與海港機構負責人、總會計師與總審計師組成的龐大代表團出現在當天的啟動儀式上。

  索馬利亞財政部長阿布迪·哈蘭在啟動儀式上宣佈,索馬利亞財政管理資訊系統(SMIS)給合同管理、政府給予的特許經營權審核以及不良資産救助將帶來極大的改善,這尤其體現在透明度與可信度上。從明年起,索馬利亞財政管理系統正式告別“刀耕火種”模式。

  哈蘭強調指出,NFIM不僅為MOF所有機構構建了一個強勁的資訊技術平臺,還為政府其他關鍵部門與利益相關者搭建了一個可以信賴的財政資訊管理平臺。據他介紹,這一新系統不僅關注政府預算、支出、稅收徵管,還將提高財務報告的水準,使財務報告的數據得以完善。此外,政府各級部門收入與支出的相關數據也將會輸入至該系統內,而各級政府部門的電子財務報告也會通過這一新系統出現在財政部的官方網站上。

  索馬利亞聯邦政府公共財政管理改革領導小組負責人法漢·穆罕默德説:“聯邦政府以前的人工財政管理系統缺乏透明度與相應的問責機制,同時,政府僱員的工資也不能做到按時發放。採用這一新系統後,我們的公共財政管理整體水準將會有所提高。”

  另據索馬利亞聯邦政府新成立的公共財政管理改革領導小組透露,索馬利亞財政部還將得到聯邦政府授權,對於聯邦政府各部委、司局以及其他政府機構的財政流程進行管理。索馬利亞財政部具體負責對採購合同與流程進行管理。一旦財政部接受投標後,供應商將把發票送至聯邦政府相關部委、司局以及其他政府機構,然後,這些機構則按發票金額請求財政部下轄的總會計師辦公室統一付款。

  由財政部下轄的總會計師辦公室對每個特定供應商的支付款項也直接由中央銀行通過合併國庫單一賬戶系統每天向總會計師辦公室反饋。這種轉移一般通過國庫單一賬戶系統轉移至中央銀行持有的結算賬戶,並由商業銀行具體負責款項的分發。不僅如此,這一系統要求供應商從索馬利亞聯邦政府商業部那裏獲取商業註冊號碼,以方便中央銀行通過結算賬戶向商業銀行放款。

  據悉,NFIM將在今年年底完成測試運作後於明年1月1日正式啟動。世界銀行對該系統的運作給予了資金扶持,而索馬利亞聯邦政府也對該系統的正式運作寄予厚望。

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