央廣網財經11月30日消息 （記者陳蕾 實習記者涂希冀）都説北京落戶難，如今，想要在北京周邊的五個縣市落戶可能也沒那麼容易了。就在這個月，河北下發了深化戶籍制度改革的相關意見，提出全面放開小城鎮的落戶限制，只要有合法穩定的住所，都可以申請戶口落地，但是，讓人意外的是：有五個縣市被排除在外。

　　設限原因：公共資源壓力太大

　　這五個縣市分別是：三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣和固安縣。對於這幾個縣市的落戶政策是這麼規定的：在這幾個地方有合法穩定職業和穩定住所的，要按照國家規定參加社保達到一定年限，年限不得超過5年，具體的由廊坊市政府根據實際來規定。

　　為什麼這五個縣市要單獨設限？河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇解釋：調研中他們發現很多當地農民不願進城，有落戶意願的80%是其他兩類群體，一類是當地長期居住、經商或工作的外地人，他們長期在當地工作；第二類是住在當地、工作在北京的人，多只是睡在廊坊，享用了資源，但貢獻不大。工作福利不對等，是全國難題，如果要全部放開落戶確實承載不了，公共基礎設施，城市配套建設，不是一時半會能夠跟上，它需要有個過程。這意味著，北漂只要買房就能在周邊縣市落戶日子可能將遠去。

　　焦點一：“戶口落地設限”就能減負？

　　打開地圖，會發現這五個縣市緊緊圍繞在北京的東南方向，都屬於河北廊坊。都説京津冀要一體化，河北的戶口設限引發不少質疑。第一個引發討論的關鍵詞是：負擔。廊坊真的不能承擔這些人落戶帶來的公共服務壓力嗎？社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉説，人口的進入帶來壓力，是客觀現實，但是最重要的是看這些人對當地的經濟推動力：

　　張車偉：落戶這些人對當地來説並不是什麼負擔，這些地方吸引人口，對他們當地的發展是有好處的，也對當地經濟的發展有著大的推動作用，比如推動當地房地産的發展等。在北京工作的這些人口，他們本身的收入水準和消費水準都是相當不錯的。

　　焦點二：“先落戶，再建設”更利於經濟發展？

　　第二個關鍵詞是：速度。公共設施建設速度和人口進入的速度到底哪個更重要？是不是一定要等公共設施建設好了，再來引入人口呢？張車偉説：

　　張車偉：這樣的一些順序可能是很難人為設定順應市場方向，人們有落戶的意願，首先應滿足人們落戶的意願。落戶進來後，如果沒辦法滿足基本的公共服務需求時，就再加大公共服務投入的力度。如果還沒有落戶，就去盲目地建設，我覺得也不是一個好的辦法。

　　另外，從京津冀一體化來看，河北廊坊也將是北京産業轉移的重要區域，如果從戶口來卡人，眼前可能減少了地方財政的壓力，但是長遠來看，廊坊將失去一些發展機會。