一台核磁設備，出廠價僅200萬元，醫院採購價卻高達1200萬元——近日在武漢第五屆全球公共採購論壇上，中國科學院研究生院教授呂本富披露的這一“內幕”，讓與會者震驚。據中國物流與採購聯合會的不完全統計和測算，我國公共採購市場規模已超過20萬億元。近年來，公共採購領域屢爆“天價採購”“黑心採購”事件，其背後總離不開亂伸的“權力之手”。(11月27日新華網)

　　之所以推出政府集中採購，目的就是通過集中面對商家、廠家，以降低商品和服務價格，防止各單位亂花錢，特別是防止相關人員以權謀私。但現實操作中，這種集中採購很大程度上卻並沒達到以上目的，商品品質不高、價格並不便宜，甚至比一些非定點單位還貴。中國社科院2013年《法治藍皮書》披露，部分地方政府採購的辦公用品，有79.86%的商品高於市場價格。

　　一項原本用於防腐反腐的專項制度，不但沒有起到多大作用，反而成了權力之手實施腐敗的遮羞布，這表明，第一，公共招標政策已經被某些利益群體鑽了空子，他們在發標、審查、招標、中標等多個環節，相互勾結形成隱秘利益鏈條，成為推高公共採購價格、降低採購品質的幕後黑手；第二，公共招標採購制度在執行過程中，還存在執行不力、監督不強等問題。

　　公共招標環節的監管理應成為解決亂象的關鍵環節。一方面，為保證公共招標採購相關政策的全面執行，有關監督部門須加強事前和事中監管服務。應當不斷探索完善公共招投標辦法，比如施行全程網路招標採購。

　　另一方面，應強化事後監督。價格高還是低，品質好還是差，只要與市場一比較便知。如果公共採購與市場差距明顯，就要及時倒查該品種(批次)物品或服務是通過哪些部門、哪些人員進入當地公共招標採購目錄的，又是如何最終競標成功的。然後要求相關責任人和責任單位説明原因。價格與市場比明顯高得離奇的，紀檢等監督部門就要及時啟動倒追機制，還原公共採購商品和服務價格的來龍去脈，對嚴重違規者，該法辦的要法辦，該黨政紀處理的要黨政紀處理。甚至可以建立全國性的“公共採購黑名單”，把嚴重違規的商家、操作者錄入黑名單，嚴格限制其再進入公共採購行業，以此擠出公共採購虛高的水分。

　　要使“倒追法”對公共招標採購起到切實的監督作用，還需一些配套措施。一是加大公共招標採購地域和層級協查機制。二是建立公共招標價格等異常舉報、追責和激勵制度。三是儘快從國家層面建立公共採購商品或服務交易所制度，讓公共採購商品或服務價格也和其他商品價格一樣全國透明。同時，建立全國公共採購商品或服務資訊庫，實行進庫掛牌採購，不在此資訊庫掛牌的商品或服務，地方公共採購時不得購買。（余明輝）