德州市通過推進企業股份制改造，建立健全現代企業制度，充實壯大了上市後備資源，實現工業經濟持續健康發展——

　　11月20日，記者見到德州市經信委黨組成員郭強時，他正在調度德州市工業企業股改情況。“今年以來，我市已完成股改的企業有87家，其中擬上市企業46家，特別是已有5家企業在新三板掛牌。”郭強高興地説。

　　記者了解到，截至2013年底，德州市工業企業中完成股改的僅有50余家，多數企業距上市掛牌還有不小差距。

　　如何 實行股改

　　政府推動、企業主導，5年內每年力爭完成百家股改

　　“不搞形式，不走過場，不搞‘翻牌公司’，真正提升企業整體素質。”德州市領導的一席話為企業股份制改造指明瞭方向。

　　3月18日，《工業企業股份制改造工作實施意見》出臺，明確了今後5年企業股改的任務目標、標準要求及年度工作安排，爭取每年完成100家左右企業的股份制改造。德州市成立了企業股改領導小組，明確市經信委為主管部門；在調研溝通的基礎上，優先將有上市及新三板掛牌希望的企業列入擬股改企業名單。

　　企業是股改的主體，為解決企業家思想觀念、發展理念問題，德州市從企業家素質提升培訓入手，面向全市規模以上企業主要負責人，按照“統一內容、統一師資、統一計劃、分縣實施、分期舉辦”的原則，在各縣市區共舉辦72場次培訓，共設置公司治理、股權激勵、商業模式等12個專題，培訓企業家7000余人次。

　　為將企業股改落到實處，德州市實行月調度、季通報、半年總結的督導制度，建立了工作臺賬，制定年度工作要點、考核辦法。每季度召開一次現場會，邀請典型企業介紹股改情況，交流經驗、互相借鑒、共同推進。

　　為何 選擇股改

　　增添經濟發展後勁，向規範管理要效益

　　工業經濟是德州市經濟的支柱，對全市GDP貢獻中工業佔比接近一半，稅收貢獻超半數。郭強告訴記者，儘管近年來德州市工業經濟有了快速發展，但很多企業仍存在基礎薄弱、效益低、競爭力差的問題，根本原因就是企業內部體制機制不健全不規範。

　　“股份制改造就是要解決這些問題，既有助於形成合理的産權結構、高效的治理結構、規範的決策機制，又可形成有效的股權激勵機制，從而提升企業核心競爭力。”郭強説。

　　山東飛達集團有限公司是今年德州市較早完成股改的企業之一，去年下半年該集團就啟動了股改工作，並於今年2月順利完成。今年8月7日，企業完成了二次飛躍——新三板掛牌。談及選擇股改，集團董事長崔俊良説：“我在不斷學習中解放思想。長期以來，很多企業家都奉行自己説了算，但真正要實現企業持續健康發展，就必須建立現代企業制度，向規範管理要效益。”

　　對一些企業家來説，選擇股改更多的是看中了它的吸金效應。“到哪找錢是我的一塊心病，現在融資難很大程度制約了企業發展。實施股改可以利用資本市場直接融資，更好地實現做大做強。”德州明諾新能源有限公司董事長艾明濤坦言。怎樣 破解瓶頸

　　政策扶持，因地制宜，股改釋放企業強大活力

　　採訪中記者了解到，企業股改中存在著諸多瓶頸。首先是股改週期長、投入大。從股改調研、考察確定仲介機構到制定股改方案、資産審計評估、解決制約問題，再到註冊、變更登記，快則三四月，長則半年到一年，一些企業因為稅務不規範、程式繁瑣、仲介機構收費較多，積極性受到影響。而後期市場不明朗、不確定因素較多，也導致企業股改顧慮增多。

　　為破解企業股改瓶頸，各縣市區因地制宜，推出一系列行之有效的舉措。齊河縣出臺鼓勵政策，規定每新增一家上市企業、一家掛牌企業、一家股改企業，分別獎勵鄉鎮政府20萬元、10萬元、3萬元。樂陵市規定，在改制為擬上市公司過程中涉及的工商、國土資源、房産、稅務、車輛等過戶收費，只收取工本費；審計、資産評估、驗資、公證等仲介收費按國家、省和市有關規定標準的下限收取。武城縣、寧津縣邀請銀行、稅務及會計、律師事務所等機構，就企業股改中的重點問題現場交流，解疑答惑。德州市經信委積極與中信、中德等知名管理機構接洽，盛景網聯等知名大型仲介機構紛紛在德州市設立了分支機構，助推企業股改。

　　企業股改後收益如何？“我們完成股改並在新三板掛牌後，訂單量明顯增加，9月至12月的訂單比去年同期增加了50%。”崔俊良介紹説。而在平原縣，信達化工股份有限公司完成股改後，也順利完成新三板掛牌。總經理蘇憲新告訴記者，股改後企業融資更加多元化，實現了低成本融資。目前公司股價已翻了6番，僅融資成本一年可減少200萬元的利息支出。

　　企業股改，為德州市工業經濟發展注入強大動力。前三季度，全市規模以上工業完成增加值1294.43億元，同比增長14.31%，高於全國、全省平均水準，列全省第3位；實現主營業務收入6149.89億元、利稅641.05億元、利潤378.5億元，同比分別增長13.34%、8.3%和8.63%。

　　對德州市企業股改的探索，省長郭樹清專門作出批示：德州市多措並舉，推動企業改制規範，上市或“掛牌”，這類經驗應當總結交流，希望其他地市也能加大工作力度。（唐曉穎 王志敏 劉敏 張大偉）