下單返紅包，一單外賣總價8元，使用5元紅包後僅需支付3元，還可免費送到樓下；試用期內免費獲得網路平臺支援，訂餐網站幫你設計店面和架構，試用期後再按每年5000元價格付費。不論是買家還是賣家，看起來都能從第三方網路訂餐外賣平臺撿到大便宜。連日來，“美團外賣”、“餓了麼”兩大網路訂餐外賣平臺也掀起了激烈的競爭，搶佔市場先機的同時也讓食品安全“危機四伏”，村內小作坊、樓內私房菜、街邊小吃攤都迎來春天，而食品外賣網站陷入監管“真空”。晚報暗訪組文/圖

　　路邊“世界美食”加入網路外賣

　　在西北師範大學知行學院外、師大藍天公寓東側的馬路邊，長長數百米，各色手推車和塑膠大棚搭建的流動攤點內，匯聚著清真燒烤、四川麻辣燙、武漢熱幹面、揚州炒飯、南韓冷面、日本壽司等天南地北的“世界美食”。“麻雀雖小，五臟俱全”，路邊攤點在經營外都爭相搞起了線上生意，美食小推車上的原有廣告標語旁邊出現了“美團外賣”、“餓了麼”的送餐標示。在一家用彩色塑膠大棚搭建的炒飯攤內，印有“美團外賣”字樣的紅色送餐箱放在攤前。“我們已經加入了‘美團外賣’，校園周邊可以進行送餐服務。”正在顛勺炒飯的老闆説。走出攤點，打開手機，搜索“美團外賣”、“餓了麼”兩家外賣網站上的餐廳資訊，除了大體地址外，只有部分店面公佈了聯繫電話，而營業執照、經營場所、店內環境等與食品安全相關的重要資訊很難找到。

　　記者走訪時還了解到，安寧一高校在11月初時曾向學生發佈緊急通知，稱學校將組織人員對校園所有外賣（含學校食堂）進行清查，一經發現將予以沒收，並希望同學們積極配合響應。該校對緊急叫停的網路外賣服務歷數了“三宗罪”：一是送外賣以摩托車為主，駕駛人員暫無證，車亦無手續，嚴重影響校園秩序；二是所送外賣無任何安全包裝，以塑膠袋與一次性餐盒為主，存在嚴重食品安全隱患且影響環境；三是食品來源以小作坊為主，食品安全無保障。

　　外賣網站如何進行資格審查

　　那麼，外賣網站到底是如何對加盟店面進行資格審查的。記者首先試圖聯絡“美團外賣”談加入，在“美團外賣”的PC版界面，已開通了專門的“商務合作”板塊連結，如需加入必須提交的資訊是店舖名稱、手機號、所在城市、詳細地址，其他選擇性填寫的項目為姓名和經營類型，對《營業執照》、店面環境等沒有提出要求。而且“美團外賣”客服也不直接接受商務合作諮詢，提交資訊後只能等待“美團外賣”的工作人員聯絡。

　　在“餓了麼”的“商家加盟”條件中，明確提出加盟者須為“正在營業的餐廳，手續齊全，符合相關衛生標準”，記者致電熱線時也被答覆稱必須提供營業執照、餐飲服務許可證及營業場所才能進行商家合作。但記者在高校外的馬路攤點上又發現，多輛手推車小吃點並無任何手續，但都已順利加入了“餓了麼”外賣服務。

　　“查無此店

　　”下的監管空白

　　無證攤點和樓院私房菜是食藥部門堅決予以取締的對象，但是由於其在經營上具有極強的隱蔽性和流動性，給監管帶來了相當大的難度。隨著網路訂餐、外送的興起，讓原本偃旗息鼓的無證攤點、樓院私房菜迎來了再次發展的平臺和機會。有業內人士表示，有需要就會有市場，網路訂餐之所以迅速興起，因為它迎合了在快節奏生活下人們渴望便捷服務的需要，單就經營形式而言值得鼓勵。但是其中暴露出的食品安全隱患和監管真空必須引起重視，政府的相關職能部門面對新事物須儘快轉變觀念，出臺相應的監管措施。

　　記者了解到，我國《食品安全法》規定，食藥監管部門的權利是依法打擊食品生産、經行銷售過程中存在的違法行為。“我們可以打擊無證經營攤點，可以取締樓院‘私房菜’，但是對於提供訂餐、送餐服務的第三方網路平臺，沒有監管的法律依據。如果僅從網路提供的資訊，來檢查哪些店屬於無證經營、哪些店屬於‘私房菜’，無異於大海撈針。如果前腳查處的店後腳更換名字再次上網，這樣一來監管很難收到成效。”我市食藥部門一位工作人員在接受採訪時表達了監管現狀的尷尬和無奈。

　　他山之石

　　上海出臺《關於加強第三方平臺網路訂餐管理的若干意見》

　　面對如雨後春筍般蓬勃發展的網路訂餐，上海市食品藥品監督管理局、上海市通信管理局聯合製定《關於加強第三方平臺網路訂餐管理的若干意見》。除了對網路訂餐平臺進行相應的規範約束外，對於送餐過程也進行了要求。

　　1.第三方網路訂餐平臺應嚴格審查入網餐飲單位提交的《餐飲服務許可證》和營業執照等相關資質證明，要求入網餐飲單位提供聯繫人和有效聯繫方式，並對餐飲單位進行現場核查，禁止無證照經營、超範圍經營餐飲單位入網。

　　2.第三方網路訂餐平臺應在網上公示餐飲單位的許可證照、具體經營地址，以及送餐活動應遵守的食品安全要求，鼓勵在網上公示餐飲單位食品安全量化分級（臉譜）等政府部門監管資訊，以及訂餐配送至消費者所需的時間。

　　3.第三方平臺應在網站醒目位置公佈本網站投訴電話、郵箱等消費者投訴方式，建立消費者和入網餐飲單位糾紛處理機制，有效保障消費者權益。鼓勵第三方平臺在消費者因合法權益受到損害提出賠償要求時，向消費者先行提供賠付。