今年58歲的馬善祥，是重慶市江北區觀音橋街道辦事處的首席調解員，當地群眾都親切地稱呼他“老馬”。“有事找老馬”，已成為觀音橋街道居民遇到困難時最常説的一句話。

　　進入觀音橋街道辦事處一樓，看到的第一間辦公室就是“老馬工作室”，這裡是馬善祥專門接待來訪群眾的地方。“工作室絕不能藏著掖著，一定要讓群眾第一眼就能看見。”馬善祥説。

　　“老馬工作室”裏始終放著幾件禦寒的衣服、帽子、圍巾，這都是為來訪的困難群眾準備的。這些年，來找馬善祥的，多數是吃飯、看病、生活遇到困難的人，經常有一些冷得瑟瑟發抖的群眾穿走了他的衣服，戴走了他的帽子，拿走了他的圍巾；病了、餓了、迷路了的群眾從他口袋“借”走了錢、拿走了他桌上的常備藥，吃了他剛從食堂打來的午餐……對於這些，馬善祥很“淡定”，他覺得，“作為基層幹部，必須看到群眾的實際困難”。

　　馬善祥走街串巷26年，用手握住矛盾衝突中情緒激動的群眾，用心幫扶遇到困境的群眾，不知疲倦地調解各類矛盾糾紛2000余起，寫下了148本、520多萬字的工作筆記。

　　在馬善祥看來，黨員幹部一定要把以情動人作為一種基本素質來培養，而不能僅僅是一種工作方法，“你面對群眾是職業性的笑臉，還是發自內心的笑容，是虛情假意，還是真心實意，群眾一眼就看出來了”。

　　重慶某土石方公司吊車司機崔開建，因房屋糾紛，過度傷心，暈倒在施工現場，滾下10多米高的深坡，摔斷左腿。老馬得知後及時介入，先後5次去醫院看望，10多次與家屬交談，歷時3個月終於達成協定。崔開建感激地對馬善祥説，“我永遠都不會忘記你，在我最困難、最不想活下去的時候，是你時時牽掛和鼓勵我，你為我做了太多的事！”

　　馬善祥認為調解工作的本質是思想政治工作，“只有在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，真正用群眾聽得明白的語言、能夠接受的方式解答和處理問題，才能妥善化解各類矛盾糾紛。”在接待困難群眾時，他養成了“請坐倒水、認真記錄、耐心溝通、離時相送”的習慣，無論調解成功與否，無論來訪者有多麼“難纏”，離開時他都要送出大門口。

　　經常給群眾寫信，是馬善祥的工作方法之一。他説，初次接待，因為情緒激動、雙方了解不深等原因，一般都會“意猶未盡”，講的道理不一定全部記得清、理解得透。所以，事後寫信再反覆闡明道理，讓當事人反覆揣摩、細加體悟，也可以防止事後反悔、規避相關風險等。

　　2012年，觀音橋街道成立“老馬工作室”，把20個社區和相關部門力量整合起來做思想工作，並在馬善祥梳理的60多項具體方法基礎上總結形成了“老馬工作法”。這套方法，包括了“民為本、義致和六字理念”、“法理情事十三要則”、“3441四大保障制度”和“老馬三十六策”等4個層面。

　　2013年，民工韋元良在建築工地墜落身亡。韋元良是獨生子，年近80歲的母親傷心欲絕。在與施工單位的調解中，老人情緒失控，痛哭到嘔吐不止。陪在一旁的馬善祥，用紙巾把老人嘔吐到身上、沙發上的東西仔細擦乾凈。接下來一個多月裏，馬善祥幾乎每天都去老人家中，既不講大道理，也不談賠償政策，而是拉著老人的手，靜靜地聽她哭訴，陪著流淚。老馬相信，老人家是通情達理的，和施工單位一時達不成協議，不是因為錢多錢少，而是無法接受失去兒子的現實。所以，他就陪著老人家，像家人一樣。

　　老人情緒緩和了，馬善祥才試著勸她往前看，把注意力轉移到孫子身上來。後來，老人拉著老馬的手説，“咱們非親非故的，你每天來聽我嘮叨，寬我的心，我也想明白了，還是往前看吧，要不對活著的人不好、對孫子不好，對死了的兒子也不好，還對不起你老馬呀！”正是老馬的全身心陪伴，讓老人重新看到了生活的希望，理性地和施工單位達成了諒解。

　　2012年，來自新疆的卡迪爾帶領幾個同鄉到觀音橋街道經商，由於不了解有關管理規定，佔道經營引發糾紛。馬善祥聽説後，第一時間出面協調。經過多方奔走，觀音橋街道專門為來渝經商的少數民族同胞劃出經營區域，並定期走訪。時間久了，少數民族同胞都把馬善祥當作知心人，生活中遇有難事就會找“老馬工作室”幫忙，經商之餘，還常常與工作室成員一道進社區、進工廠、進學校，開展矛盾糾紛大排查活動。

　　“為群眾服務，為群眾解決問題，把黨的路線方針政策傳播到群眾的心坎上，讓群眾高興、滿意，就是我最大的人生價值所在。”馬善祥説，只要群眾遇到困難，問誰是老馬的時候，自己一定會毫不猶豫地站出來告訴他，“我，就是老馬！”

　　馬善祥就是這樣的一個基層黨員幹部，一個群眾貼心人、一個創新基層思想政治工作的排頭兵、一個踐行社會主義核心價值觀的帶頭者，他以26年的堅持實現了自己的人生價值——“成為一個群眾需要的人”。