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治霾,該如何選擇?

  • 發佈時間:2014-11-27 21:56:28  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網北京11月27日電(記者 任珂)為了治理霧霾,北京是否應將機動車單雙號限行常態化,這一話題成為了輿論的焦點。

  北京市委常委、常務副市長李士祥26日表示,北京市將對單雙號限行常態化意見進行論證。最近社會有各種積極的意見,建議單雙號限行成為常態,包括週六週日,我們將聽取和論證這個意見。

  不過,他又補充説,對這種意見,政府不能在沒有論證的前提下作出反應,要認真地研究和論證,也要聽取不同的聲音。

  11月初的APEC領導人會議期間,北京和周邊省市實施了非常措施,包括機動車尾號單雙號限行、工廠停限産、市民放假,換來了清新的空氣和暢通的交通。會後,北京有關部門也表示,未來北京將把行之有效的方法作為經驗保留下來,把應予提倡的做法在全社會推行。

  北京曾在2008年奧運會期間採取過單雙號限行這種非常措施。奧運會結束後,曾有過是否將單雙號限行常態化的社會大討論,但最後並沒有實施。

  支援限號常態化的聲音説,這反映了北京治理霧霾的空前決心,以及採取的切實措施,是對廣大公眾和國際社會關切的積極回應,要大力支援。

  記者接觸到的一些北京市民認為,過多機動車上路産生的排放,是造成空氣污染的重要原因。而且北京的道路擁堵太嚴重,早該限號行駛了。政府如果能早一天這麼做,就能贏得人心。

  但也有不少人認為,治理手段應該綜合和全盤考慮,依法運用市場手段疏導,而不應該簡單一限了之。

  霧霾的形成,是綜合因素所致,機動車排放究竟佔多大比例,還需要進行更多的研究,並向社會公開研究成果。

  據有關專家測算,如果進行單雙號限行,其減排效果,與將北京市國一、國二老舊車全部換成國五的效果相同。更大力度推進車輛更新換代,是不是一種更有效且可持續性的治理手段呢?

  還有人建議,應學習國際大城市的一些成功經驗,多利用一些市場手段,像治水一樣疏導,而不是一味的“堵”〉ゴ康南拗坪徒止性的行政命令,不僅治不了本,還有可能成為一種讓政府上癮的“懶藥方”。

  輿論對單雙號限行分成了對立兩派。無車族或很少開車的人認為關係不大或者支援限行,但有車一族或經常開車的人,尤其是那些只有一輛車的人,反對態度大多比較堅決。

  顯然,無車族人數是更多的。但在這一問題上,出現了另一個爭議:少數是否一定要服從多數?少數人的利益由誰來保護?這後面是否涉及法律問題?

  有人指出,若政府為公共利益目的出臺限制公民權利的措施,必須遵循嚴格的法律程式,而不是僅僅靠行政命令和紅頭文件。如果為了追求結果正義忽視了程式正義,也會違背法治精神。

  在一個追求法治和民主的社會中,相信政府和民眾能做出智慧的決定。

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