“質檢總局還真是為老百姓著想啊，以前監督抽查好像我們根本不知道，今天他們推出來的‘百姓點菜，國家監督抽查照單做菜’的方式，真的很接地氣啊，接了地氣才能天地寬，這才是真正的以民為本啊!”在中國皮革協會工作的何女士從中國經濟網首頁上看到“國家監督抽查報告目錄公開徵求民意”的新聞後，直接發表了自己的看法。

　　質檢總局以民生文本體現在其工作的方方面面。也正是因為他們本著以問題導向和民生導向為原則，竭力開拓創新，贏得了老百姓的信任和讚譽.儘管創新的路充滿坎坷，但恒心者恒力，恒力者行遠。

　　記者一次到質檢總局採訪結束，在電梯前巧遇一位局領導，簡單交談才知道，剛出差回來的領導要回局裏研究出差中了解到的問題。這位領導進電梯的一瞬間説的一語話意味深長:“是的改革力度大，舉措多，但也意味著困難重重啊........”。

　　困難面前，他們在砥礪前行。一位普通的公務員告訴記者:“我們監管工作每一天都如履薄冰，如果要我給這一年的工作找出兩個關鍵詞的話，那就是壓力和責任。”

　　高度重視民意 砥礪奮發 普通百姓為監督司”點讚”

　　在頂著壓力和責任中奮力前行才能不斷成就事業。2014年8月29日，一個非常普通的日子。然而，對於國家質檢總局産品品質監督司全體工作人員而言是一個平凡中蘊含收穫的日子。質檢總局産品品質監督司副司長孫會川回憶起那個不同凡響的日子，含蓄的臉上透著幾分喜悅:“那一天我是代表司裏領回‘創建文明機關 爭做人民滿意公務員’活動先進集體獎牌的。這獎牌，傳遞信任，蘊含肯定，既是對我們的鼓勵，更是對我們的期待。”

　　中國經濟網記者了解到，2014年5月，中央國家機關工委組織開展第二屆“創建文明機關 爭做人民滿意公務員”活動先進集體遴選工作，經部門推薦、網上展示、網上投票、部門投票、工委審議、網上公示等多個環節，監督司成為質檢總局獲此殊榮的首家單位。

　　任何一個榮譽都是由責任和信心開始，並將由此跨出關鍵的第一步，而後是持續不斷的擔當。

　　質檢人讓人們堅信，堅實平凡的腳步一定能走出不平凡的行程。

　　質檢總局産品品質監督司司長梅建華在接受中國經濟網記者採訪時説，多年來我們緊密圍繞“抓品質、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，以開展重點産品品質提升行動為主線，以推進工業企業産品品質分類監管為突破口，以加強産品品質安全風險監測為基礎，充分發揮風險監控、生産許可、監督抽查、機構監管等職能作用，努力推動産品品質監督工作創新發展。 在具體工作中，我們聚焦、聚神、聚力抓落實，緊之又緊、細之又細、實之又實抓到位。

　　本著真抓實幹的精神，目前在産品品質監督方面已經形成強大“勢場”，民眾感受到了實實在在成效，社會各界看到了希望，更加堅定改革的信心和決心。

　　中國經濟網記者了解到，2014年4月17日，監督司收到安徽鳳臺村民鄭輝寄來的一面錦旗，上面繡著“公道正派，執政為民，浩然正氣，大公無私”16個字。

　　事情源於鄭輝投入12萬餘元，購買了一台針刺機，希望通過生産大棚保溫材料發家致富。但設備安裝後無法使用，多次向生産企業交涉無果。無奈之下，他向監督司寫信反映情況。

　　收到鄭輝來信後，監督司邀請技術專家研判屬産品品質問題，協調生産企業退貨賠款。事後，鄭輝向監督司送來錦旗和感謝信，稱監督司高度重視百姓品質訴求，“拉緊了與人民群眾的感情紐帶”。

　　這是一封簡短卻充滿情感的來信，這也是質檢系統收到的眾多感謝信中的一封。然而，正是這樣一封飽含民生的來信，道出了一種值得稱讚的質檢為民的可貴精神。

　　作為産品品質監督部門，監督司始終秉承“從嚴監管、質檢為民”的理念，堅持嚴字當頭，勇於向不合格産品生産企業説“不”，做到對品質違法違規行為“零容忍”，堅決維護消費者品質權益。

　　近5年來，監督司共組織對87288萬家企業生産的94697萬批次産品實施産品品質國家監督抽查，檢出不合格産品11072批次，涉及不合格企業10785家次。這些問題産品及生産企業無一例外，均被公開曝光，同時受到行政處罰等後續處理。監督司執法不照顧人情，體現了對消費者的保護，對市場秩序的維護，展示了品質衛士的鐵骨風範。

　　 以問題導向和民生導向為原則 開拓創新監管模式

　　監督司紮實的的工作作風和品質衛士的鐵骨風範體現在每一項工作中。

　　今年年中，車檢新政引起社會強烈反響，消費者紛紛為這項便民利民的改革“點讚”。網友稱，這項改革是觸動利益的“刮骨療毒”，為其他觸動利益的改革樹立了標桿;有媒體評論，這是一次“順應民意並遠離利益場的改革”。

　　中國經濟網記者了解到，2014年5月16日，質檢總局、公安部聯合召開加強和改進機動車檢驗工作電視電話會議，社會各界廣泛關注的車檢制度改革方案正式與公眾見面。

　　作為質檢總局承辦此項工作的職能部門，監督司將改革原則定位為問題導向和民生導向。

　　一方面，通過主動放權，改變過去按照汽車保有量和安檢機構分佈狀況核算新增安檢機構數量和佈局的做法，轉由投資主體按照市場需求自行確定。

　　另一方面，突出便民利民，試行6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車免於上線檢驗，機動車在各省區域內實現異地檢驗。同時，進一步強化監管措施，對不按照標準檢驗，出具虛假檢驗結果的安檢機構嚴肅處理。

　　近年來，監督司主動適應新形勢要求，將改革創新作為突破口，著力創新監管方式，完善監管體系，逐步建立起風險監控、分類監管、品質評價、問題約談等創新制度。

　　為增強監管效能，監督司針對工業生産企業建立了産品品質分類監管制度，對不同類別企業和不同風險産品，採取差別化監管措施。目前，實施這項制度的企業已達71287家。同時，對産品品質檢驗機構建立了工作品質分類監管制度，基本建立起了分類評價激勵懲戒機制。

　　針對監督抽查、生産許可、機構監管中發現的問題，監督司建立了産品品質監督問題約談制度，警示或提醒被約談單位糾正問題，改進工作。2013年，監督司共組織全系統對3338家生産企業進行了約談，這項制度對促進各方落實産品品質責任發揮了積極作用。

　　監督抽查制度改革，是近年來監督司推動制度創新的一項重要工作。

　　通過改革，進一步增強了産品品質監督抽查的科學性和有效性，使抽查數據成為衡量産品、産業和區域品質狀況的重要指標。

　　與此對應的，還有生産許可制度改革。按照國務院行政許可審批改革要求，監督司提出，對於凡是能夠通過市場調節、行業自律和消費者自我辨識發揮作用的産品，不再實施生産許可管理;凡是能由地方政府負責管理的，全部下放地方局審批發證。

　　“深化改革是事業發展的必然要求，産品品質監督工作必須順應改革大勢，開拓進取，才能煥發新的生機與活力。”監督司司長梅建華告訴記者，産品品質監督制度改革，將著力提高有效性，加快建立和完善中國特色産品品質監督體系。

　　 攜手工信、環保、工商等25個部門共同促轉型升級

　　人們常説，最快的行走不是跨越，而是持續的腳踏實地的前行。在共圓品質強國夢的道路上，人們看到了質檢人連著昨天、今天和明天的一串串扎紮實實的腳印。

　　中國經濟網記者了解到，開展重點産品品質提升行動，是多年來監督司工作的一大亮點。這個亮點是監督司堅持多年的成果。

　　在做好日常監督工作的同時，監督司主動作為，充分發揮職能作用，針對品質問題突出、消費者關注的重點産品，通過一類一類地抓，實現以綜合整治促品質提升，以品質提升促行業發展，以行業發展促轉型升級的效果。

　　2012年至今，監督司已組織對電線電纜、電力變壓器、三相異步電動機、兒童用品、化肥、林木製品、電動自行車、節水産品、車用汽柴油、建築防水卷材、自鎮流熒光燈、眼鏡、電子商務産品等重點産品開展品質提升行動。

　　上下聯動，內外聯合，是這項工作的一大特點。監督司著眼于推動産品品質政府一元監督向社會多元治理轉變，動員社會各方力量，綜合運用生産許可、監督抽查、風險監測、分類監管以及強制認證、缺陷召回、執法打假、問題約談等多種手段，集中解決了一批突出的産品品質問題。

　　在車用汽柴油産品品質提升行動中，監督司會同環保部、商務部、國家能源局聯合發佈《關於促進車用汽柴油産品品質提升的指導意見》，組織中國石化、中國石油、中國海油共同簽署《車用汽柴油生産經營企業産品品質安全誠信承諾書》，推動國有骨幹企業發揮示範作用。

　　同時，發揮行業聯合會的自律作用，引導和監督油品企業落實品質安全保證的法律責任、誠信經營的社會責任和全過程品質控制的管理責任，建立和完善了生産過程品質控制、成品油出廠檢驗、成品油入庫查驗、産品品質追溯和售後服務等制度體系。

　　在電線電纜品質提升行動中，監督司聯合工信部、中國機械工業聯合會、中國電力企業聯合會、國家電網、南方電網等6部門發佈了《關於促進電線電纜品質提升工作的指導意見》，連續多年舉辦中國電線電纜博覽會暨産品品質峰會，並通過搭建品質提升資訊平臺，推動形成了電纜行業材料成本資訊發佈和以産品品質為核心的招投標機制。

　　截至目前，監督司已先後聯合工信、環保、水利、商務、工商、公安等25個部門和行業協會，針對不同重點産品開展品質提升工作，為建立政府主導、企業主體、社會參與的産品品質綜合治理機制奠定了基礎。

　　 堅守品質強國夢 品質提升沒有終點

　　與此同時，針對重點産業集聚區的不同特點，監督司組織全系統充分發揮地方政府作用，先後在安徽蕪湖、山東臨沭、河北廣宗、浙江溫嶺、四川成都、福建福州等地培育形成了電線電纜、化肥、童鞋、童裝、傢俱、眼鏡等品質提升示範項目，發揮了典型引路的作用，為規範區域産業發展、推動産業轉型升級提供了樣本。

　　目前，監督司已建立起部門聯動、政策牽引、監督檢查、行政執法、技術支撐、行業自律和宣傳引導相結合的品質提升工作機制。

　　各地質監部門也在當地政府的統一領導下，通過建立聯席會議制度、資訊通報制度和聯合檢查、聯合辦案等形式，形成相互配合、各司其職、齊抓共管、綜合施治的品質監管格局，推動企業品質安全主體責任的落實，促進市場競爭環境的優化，一些影響産品品質的突出問題和關鍵癥結逐步得到解決，部分關鍵性、安全性指標抽查合格率明顯提升，為提高産品品質水準奠定了基礎。

　　在監督司看來，榮獲“創建文明機關 爭做人民滿意公務員”活動先進集體，只是一個新起點。因為，品質提升沒有終點。

　　惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。正如監督司領導所言，我們堅信，只要凝聚起改革的強大正能量，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發揚質監系統作風過硬的精神，一項一項地改、一件一件地抓，迎難而上，奮力前行，各項改革就一定能夠取得實效，不斷釋放出更多更好的改革紅利，惠及更廣大的人民群眾。 (蘇蘭 )