11月25日，路透社報道稱，因微軟公司跨境避稅，中國已向微軟補徵了1.4億美元(折合人民幣約8.4億)的稅款。微軟中國公關總監從明昨日對記者表示，其本人也是從網上得知資訊，對具體細節並不了解。在官方聲明中，微軟對相關報道既沒肯定，也沒否定。這是微軟自“反壟斷案”後，再次被質疑遭遇監管大錘。

　　微軟聲明模糊

　　路透社的報道源頭是新華社11月23日發表的報道，該報道稱：“一家美國跨國公司需付給中國補稅及利息共計8.4億人民幣，並且按照企業目前銷售規模測算，其未來還將繳納每年超過1億人民幣的追加稅。”文章沒有點名企業名稱，只透露了細節：“M公司總部設在美國，為世界500強企業。1995年公司在北京投資設立了外商獨資企業……M公司在中國的子公司6年累計虧損達20多億元，而其中國同行卻能保持盈利。這在中國稅務機關看來頗為蹊蹺。”據路透社猜測，符合M企業特徵的僅有微軟公司。

　　記者聯繫了微軟中國公關總監從明，其向記者轉發了一份微軟官方聲明，並表示其本人也是從網上得知資訊，對具體細節並不了解。

　　在官方聲明中，微軟沒肯定也沒否定。其表示：“雖然我們無法確定某些媒體報道中所指的公司是不是微軟公司，但中國稅務機關一直依據‘中美雙邊預約稅收定價協議’(以下簡稱‘協議’)，從微軟公司獲得稅款分成。”這個協議是微軟2012年簽署的，按微軟聲明解釋，“該協議確定微軟跨境業務稅收由兩國政府按比例分成。”並表示是微軟“促成了第一個中美跨境業務雙邊稅收協議的簽署。”

　　據公開資料，微軟公司于2008年12月分別向中美雙方稅務當局提出了雙邊預約定價申請，2010年5月開始首輪磋商，2012年10月兩國稅務主管當局授權代表簽字開始生效。按照協議，微軟在2012年簽署協議後應不屬於“反避稅”行列。

　　轉移利潤非常普遍

　　“跨國公司的跨國避稅行為其實是非常普遍的，只要在法律邊界內是允許的，但不能觸犯違法邊界。”中央政法大學財政法研究中心主任施正文告訴記者，目前，跨國公司避稅的主要稅種是所得稅，法律依據是《企業所得稅法》，但實際操作上存在很多難題。

　　“轉移利潤是最常見、最簡便的方式，通過給國內的關聯企業制定高價收費的形式將利潤轉移到其他地區。對於微軟等IT公司，智慧財産權是最容易實現的産品。”施正文説，打擊這種行為，主要依賴國際的《企業凈利潤法》等，可以要求按照市場競爭水準向關聯企業定價。

　　“但這種事後管理工作量是十分複雜的，主要還需要依賴事先定價，預估未來的關聯公司産品售價。”施正文肯定了預約定價雙邊協議的意義：“簽署這個協議後，微軟應該沒有所謂非法避稅空間，其稅收在合理納稅程式中。”

　　但這種形式相對難以推廣。“預約定價協議需要各個稅務機構的配合，這涉及各個國家稅收競爭，利益分成的問題。”施正文認為，國際反避稅的關鍵是如中國香港在內的“避稅地”的配合：“稅收不比貿易，是實打實的資金競爭，目前大部分協議都是雙邊的，沒有多邊。而很多避稅地銀行具有嚴格保密協議，當稅收情報不流暢、稅率不達成統一標準時，是很難實現的。”

　　目前國際反避稅行動已經有了明顯的突破。去年8月，中國成為《多邊稅收徵管互助公約》的第56個簽約方，這是中國簽署的第一份國際多邊稅收協議。

　　南都供稿