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我國首次為飛行員有序流動制定行業公約

  • 發佈時間:2014-11-26 20:33:40  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新華網北京11月26日電(記者錢春弦)我國45家航空運輸企業、飛行員代表及相關行業協會26日在京簽署《航空公司飛行員有序流動公約》。我國第一次為飛行員流動制定行業自治性公約,成為維護飛行員合法權益、維持民航健康發展的新起點。

  此次《公約》簽約單位所完成航空運輸量,佔全行業97%,覆蓋面較大。中國航空運輸協會理事長李軍説,《公約》明確了堅持持續安全,堅持自主流動,堅持有序流動,堅持有償流動,堅持誠實守信等基本原則,是今後飛行員流動的基本點。簽署和遵守這個《公約》是屬於市場自治範疇的企業自律和協會引導行為。

  《公約》規定了流出方和接收方的責任和權利,體現權責一致原則。在流出調控幅度上,原則不超過1%,以保持飛行隊伍穩定,確保飛行安全和航班正常運作。本著合理補償、市場決定原則,明確接收方對流出方的經濟補償原則。為保障監督協調,確保順利施行,還規定設立監督協調委員會,對爭議進行調解,盡可能避免和減少勞動爭議仲裁和到法院訴訟,降低調處成本和影響。

  據介紹,在市場經濟中,飛行員流動是正常現象。但20多年來,我國飛行員流動處於無序狀態。在民航業發展速度加快的情況下,矛盾更加凸顯,人員流失、閒置並存,直接削弱了民航安全的基礎。

  目前我國飛行員流動問題突出,一個主要原因是航空運輸發展迅猛,而飛行員培養週期較長,導致長期供不應求。2013年,我國民航運輸總週轉量為美國的42%,運輸飛機架數為美國的30%。美國持有各類執照的飛行員為59.91萬人,而我國為3.55萬人;扣除飛行學員後美國為47.88萬人,我國為3.16萬人,包括聘用約800名境外飛行員。

  李軍説,市場要在資源配置中起決定性作用,飛行員流動是大勢所趨。飛行員作為流動主體,對《公約》實施至關重要。要切實尊重和保護飛行員合法權益,嚴禁任何形式的侵權行為。同時要加強飛行員宣傳教育,特別要使他們充分了解飛行員流動的特殊性,將飛行員有序流動與確保航空安全、建設民航強國的目標統一起來。

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