發改委：豐收年致倉儲能力不足東北大量糧食露天存放
- 發佈時間：2014-11-26 12:02:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
人民網北京11月26日電 （賈興鵬）26日，發改委就創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行發佈會，經貿司副司長耿書海介紹，今年又是一個豐收年，國際糧價也比較低，因此國內糧食庫存大量增加，倉儲能力嚴重不足。所以在這種庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。
今年6月，國務院第52次常務會議確定今明兩年建設糧食倉儲設施1000億斤，並把糧食倉儲設施建設列入了國家重點工程。耿書海表示，這個做法主要是考慮：我國糧食生産已經實現了十連增，今年又是一個豐收年。國際糧價也比較低，國內糧食庫存大量增加，倉儲能力嚴重不足。2013年全國糧食産量是1.2萬億斤，商品量大概是7200億斤，全國糧食倉儲的有效倉容是7718億斤，去掉地區結構不合理的，實際上只有5000多億斤可以存糧，所以倉容的缺口比較大。
耿書海表示，現在糧食收儲設施比較老化，特別是南方現一下雨，漏雨的比較多，估計現在40%有2000多億斤是危老倉庫，需要改造。所以在這種庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。今年的東北地區倉容不足的問題尤為突出，大量糧食露天存放。
此外，糧食倉儲設施建設一方面可以促進農民增收，防止農民出現賣糧難。在另一方面，也可以建立國家儲備調控體系，增加各級政府儲備，保證國家糧食安全。最後，耿書海認為，在目前的情況下，也可以拉動投資，穩定經濟增長。
對於糧食倉儲設施建設，耿書海認為，這一次糧庫建設，與之前1998年那一次全額由國家投資建設的方式不同，這一次主要是創新投融資方式，積極引導社會資本投資建倉。目前會同有關部門制定了1000億斤糧庫建設的總體方案，主要是通過兩大類、四種方式來做好糧食倉儲設施建設。第一類是通過投資補助，支援中央直屬企業和地方政府增加儲備來建設一部分倉容，這是用投資補助的方式。
第二類是通過競爭的方式。這裡面有三種形式，第一是通過放寬糧食收購政策，給一些大企業政策性糧食收儲主體資格來換倉容，由企業來投資建設。第二是通過一些政策性糧食收儲主體，比如像中儲糧總公司與社會企業簽訂糧食倉房租賃合同，以合同來換取倉容，就是我給你存糧，你給我建倉，國家可以不花錢。第三是制定嚴格的準入條件，給一些社會企業政策性糧食的代儲資格換取倉容。這樣通過各種方式調動社會各方面的積極性，做好糧食倉儲設施的建設。
