民族團結進步事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。吳忠市地處寧夏腹地，近年來，在黨的民族政策的光輝照耀下，我們牢牢把握各民族“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”工作主題，以創建全國民族團結進步示範市為目標，打好民族團結進步“和諧牌”，走出了一條具有吳忠特點的民族團結進步之路。

　　第一，加強組織領導，保持民族團結進步事業發展的生機與活力。我們從關係民族地區長治久安、與全國同步進入全面小康社會的高度出發，始終把維護民族團結作為富民強市的強基工程、百年工程、一把手工程、生命線工程抓緊抓好。一是高起點規劃。把創建民族團結進步示範市納入“十二五”規劃，制定工作規劃和實施方案，與經濟發展、社會事業、黨的建設同部署、同推進。二是梯次式推進。從2010年開始，每年確定一個主題，先後組織開展“民族團結宣傳教育年”等活動，全方位、分層次、遞進式推進創建工作。大力實施民族地區經濟振興、社會事業全面提升等“八大工程”，民族地區自我發展能力進一步增強。加大經費保障，每年安排300萬元專項資金用於創建，縣（市、區）按照年每人平均2元標準核定創建經費。三是嚴標准考核。制定民族團結進步創建標準，推動民族團結進步創建駛入“快車道”。

　　第二，堅持發展第一要務，增強民族團結進步事業的物質保障。發展是解決欠發達民族地區問題的關鍵。我們始終把促進發展作為考量創建工作的重要尺規，採取有力措施，助推經濟社會平穩較快發展。一是大力發展沿黃經濟。搶抓新一輪西部大開發等重大機遇，精心做好黃河“水文章”，圍繞“黃河金岸”打造濱河生態水韻城市，建設寧夏沿黃經濟核心區新高地，經濟運作品質效益顯著提高，各族群眾生活條件持續改善。二是壯大民族特色産業。以3年打造10個産值或銷售收入過百億元的産業板塊為目標，堅持抓好奶産業、清真牛羊肉、釀酒葡萄、文化旅遊等優勢産業，千方百計發展民族品牌。三是加快內陸開放步伐。研究出臺了深化改革實施意見，以重點領域和關鍵環節突破帶動改革整體推進，以改革促環境優化，以改革促開放發展。主動融入國家“一路一帶”戰略和寧夏“兩區”建設規劃，積極與銀川綜合保稅區建立聯動發展機制，打造絲綢之路經濟帶“黃金節點”。

　　第三，大力改善和保障民生，提高民族地區群眾的生産生活水準。讓群眾過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。我們堅持民生優先理念，積極推進基本公共服務均等化，著力解決各族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是大力實施扶貧攻堅工程。制定貧困村整體推進等政策，推動扶貧開發由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，受益貧困人口22萬。二是加快社會事業發展。加快中小學教育改革發展，推動民族地區教育事業全面發展。建成中華黃河樓等大型公共文化項目。三是著力提升社會保障水準。不斷完善民族地區社會保障體系，城鄉醫療保險、養老保險實現全覆蓋，城鎮失業率控制在4%以內。同時，以建設全國首批智慧城市為契機，加快推進以人為核心的新型城鎮化，累計建設保障性住房3萬套，妥善解決了城市低收入少數民族群眾住房問題。

　　第四，廣泛開展民族團結宣傳教育，奠定各民族共同團結奮鬥的思想基礎。加強民族團結，教育是基礎。我們堅持把思想教育放在創新發展民族團結進步事業的首位。一是堅持以社會主義核心價值觀為引領。深入開展黨的民族政策法規宣傳教育，唱響民族團結進步主旋律。二是堅持以民族團結教育凝聚共識。針對不同對象，創新開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信、民族互助“五項特色教育”。三是堅持把民族團結教育融入群眾活動中。廣泛開展民風建設活動，讓遵紀守法、明禮誠信、淳樸向善、理性包容、民族團結、勤勞致富的觀念根植全市人民心中。大力宣傳典型經驗、感人事跡，用身邊的榜樣教育人、感染人、激勵人。

　　第五，正確處理社會主義民族關係，大力維護民族地區和諧穩定局面。民族關係是多民族國家中至關重要的社會關係。民族團結是民族發展進步的基礎，也是社會和諧穩定的前提。我們認真貫徹落實黨的民族政策，加強和創新社會管理，倍加珍惜、精心維護民族團結大好局面。一是認真貫徹民族政策法規。積極配合自治區開展民族地區法規立法、執法調研，將民族政策法規納入“六五”普法教育，定期督察民族政策法規落實情況，切實保障少數民族群眾合法權益。堅持德才兼備、以德為先，注重在經濟社會發展“主戰場”培養選拔幹部，在重大任務、複雜局面中歷練檢驗幹部，特別是加大對少數民族幹部的培養選拔使用，同時把少數民族人才培養納入人才工作總體規劃，充分發揮人才的引領支撐作用。二是深化平安吳忠建設。出臺《關於加強和創新社會管理的實施意見》，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，構建大開放、立體化的社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實增強人民群眾的安全感和幸福感。

　　第六，紮實開展民族團結進步創建活動，形成民族團結進步的強大合力。開展民族團結進步創建活動是凝聚人心、增進團結的有效載體，有助於加強各民族交往交流交融。我們立足實際，著眼長遠，堅持以創建促團結，以創建促進步。一是廣泛開展群眾性創建活動。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷深化民族團結進步示範鄉村、示範社區、示範機關、示範企業、示範學校、示範縣（市、區）等創建實效，注重更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，組織開展“社區鄰里節”等群眾喜聞樂見的創建活動，推動民族團結進步創建人人有責、人人參與、人人共用。二是建立健全創建長效機制。堅持邊探索創新邊提升完善，逐步健全組織協調、系統推進、監督檢查、考核評價、條件保障“五項機制”。通過將創建工作納入效能目標管理考核等有力舉措，民族團結進步創建齊抓共管、合力攻堅、共同參與格局進一步形成，創建成效得到鞏固提升，民族團結進步創建逐步走向制度化、規範化、科學化。（本文來源：經濟日報 作者：中共吳忠市委書記 趙永清）