人民調解委員會是維護人民群眾根本利益，反映群眾民意，改進群眾工作，密切黨群、幹群關係及企業與職工關係的重要組織，是健全預警防範體系建設的重要內容。商會人民調解委員會具有紮根基層、兩地相容、便民利民、不收費用等特點和優勢，能最大限度地把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，是維護社會穩定的“第一道防線”。

　　數字顯示，截止到去年底，太倉市有浙商實體企業近500家，各類經營公司及商鋪1500家，從業人員近4萬人。這一群體在生産經營、企業管理、職工待遇上遇到的問題和糾紛，不僅直接影響浙商企業的正常經營，也會影響太倉市的社會穩定和經濟發展。太倉市工商聯主席黃浩忠日前接受記者採訪時表示，在商會規範下建立人民調解組織可以及時有效地化解企業矛盾糾紛，維護正常的社會秩序。黃法忠説，在這一點上，成立於2012年的太倉市浙江商會人民調解委員會（以下簡稱調委會），已經取得了不俗的成績。

　　解決一件糾紛使得三方滿意

　　2013年，太倉市一家浙江企業（簡稱甲公司）的員工汪某到無錫出差，結果不幸發生車禍受傷。事故發生後，由於涉及到工傷理賠的問題，汪某申請了工傷鑒定。在此期間，由於受傷後的汪某已經無法從事原崗位的工作，甲公司老總出於照顧汪某的考慮，將他安排到了自己妻子所開辦的乙公司上班。

　　在這次工傷事故中，汪某按照規定可以獲得一筆由太倉市醫保中心支付的9萬多元的一次性醫療補助。然而在工傷鑒定完成之後，這筆一次性醫療補助卻出了岔子。原來，社保中心在準備發放一次性醫療補助時發現，汪某已經不在甲公司上班。按照相關規定，這筆補助就不能發放給汪某。拿不到補助的汪某自然十分不樂意，於是找甲公司討要這筆補助。但甲公司老總認為，自己好心幫助汪某換工作，現在反而要無緣無故多掏9萬多元，自然也不願意。一來二去，這起糾紛就鬧到了太倉市浙江商會調委會。

　　調委會接到投訴申請，立即對事件進行調查取證，在摸清基本情況後，太倉市浙江商會秘書長周耀祥等工作人員聯繫了太倉市社保局。社保局負責人與社保中心相關負責人進行協調後，一次性醫療補助的發放問題得到順利解決，汪某很快拿到了9萬多元的補助。

　　“實際上，這是一件很小的事情，關鍵就在於中間有沒有人來協調。”周耀祥説：“這件事情説明，糾紛其實不在大小、複雜，關鍵看有沒有一個組織去落實解決。這場糾紛，表面上看，政府部門、企業、員工三方都有道理，如果沒有商會調委會介入，必然是三敗俱傷；調委會介入後，順利地實現了‘一件小事、三方滿意’的圓滿結局。”

　　商會調委會成立以來，處理了50件糾紛，其中大部分是小糾紛。但周耀祥認為，糾紛雖小，如果處理不當，帶來的影響卻不小；商會調委會作為矛盾糾紛的溝通橋梁和解決平臺，對企業正常發展、社會和諧穩定有著十分重要的意義和作用。

　　組織架構週全運作模式規範

　　黃浩忠告訴記者，與普通的調解組織相比，由調委會出面調解各類矛盾糾紛，不僅在名義上更加名正言順，而且最終調解結果的法律效力也能夠得到保證。“調委會一個章蓋下去，不僅當事人、當時企業要認，相關的政府部門也認。”黃浩忠説。

　　“在籌建調委會的時候，我們就注意物色政治素質高、工作能力強、秉公辦事、熱心工作的人員參加。”周耀祥介紹説，考慮到浙商企業在太倉分佈面較廣、各行業種類多等特點以及籍貫地域風俗等因素，調委會儘量照顧到方方面面都有人參加，以便在調解工作中了解各地的風土人情、人員個性等，使調解工作能掌握主動、順利實施。值得一提的是，調委會還有律師事務所的所長參與其中，提供專業的法律服務，從而確保隊伍過硬，為開展工作打下堅實基礎。

　　“我們建立了一套完善的制度。一方面，調委會每年度都會制定相關工作計劃，開展日常活動；另一方面，我們結合實際情況，要求調委會委員必須參加商會的理事會，集中解決企業的矛盾糾紛。”周耀祥告訴記者，調委會還安排專人負責檔案建立、卷宗管理與文字記錄，保證調解工作的順利進行。

　　談起調委會成立運作以來的體會，周耀祥感慨頗深，他告訴記者：“簡單來説，商會調委會發揮了‘穩定器’、‘減壓器’、‘宣傳隊’的作用。”

　　説它是“穩定器”，是因為商會調委會能夠靈活處理跨地區、跨行業、跨部門的糾紛，為維護社會穩定、企業經營秩序發揮了不小的作用；説它是“減壓器”，是因為商會調委會能夠在企業與員工之間、員工與員工之間、企業與企業之間、企業與政府之間架起溝通和協調的橋梁，使黨、政、企負責人從大量的矛盾漩渦中解脫出來，集中精力抓生産經營，辦大事、謀發展；説它是“宣傳隊”，是因為商會調委會在解決糾紛的同時，能夠像企業、員工宣傳國家政策、法律法規，在企業中營造學法、知法、用法、守法的良好氛圍。