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　　“中國低空空域今年開放”，這條消息從年初開始一直“只聽樓梯響，不見人下來”，如今終於等來了確切消息。據《解放軍報》報道，日前閉幕的全國低空空域管理改革工作會議提出，改革進入深水區和攻堅期，要以促進通航産業發展和滿足社會公眾需求為目標，完善法規制度，最大限度盤活低空空域資源，促進通用航空産業快速健康發展。會議確定真高一千米以下空域實行分類管理有序放開。

　　記者從會上獲悉，我國目前正在海南島、長春、廣州、唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶飛行管制分區進行真高1000米以下空域管理改革試點，力爭2015年在全國推開，標誌著我國低空空域資源管理由粗放型向精細化轉變。這意味我國自明年將開放低空管制，允許私人飛機使用1000米以下空域，不必得到軍方的批准。民航總局此前曾表示，這意味著到2035年，中國需要培養約50萬名民航飛行員才能滿足市場需要，而現在中國民航飛行員僅有幾千名。

　　分析認為，市場對中國低空空域開放一直抱有較大預期，且從未來改革的趨勢來看，發展通用航空已成為管理層的共識。若未來全面推開低空空域管理改革，將加速推進通用航空産業發展，並帶動通航製造、空管、運營、維修、培訓等各環節發展，相關産業鏈公司也有望直接受益。

　　據國家空管委負責人介紹，自2010年8月國務院、中央軍委印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，拉開充分開發低空資源、促進通航發展的序幕以來，空管系統綜合各類航空用戶需求，充分考慮地域因素和通航飛行特點，劃設122個管制空域、63個監視區域、69個報告區域和12條低空目視航線進行低空空域分類管理，不斷深化改革試點，並明確了通信要求、飛行類型和責任義務，初步探索形成一整套新的低空空域管理模式和制度機制。在改革政策引領帶動下，近年來我國通用航空快速發展，飛行量年增長率均在兩位數以上，截至去年底，通航企業達到189家，各型通航飛機1654架，建設國家級航空産業基地10個、地方航空産業園26個，通航已成為國民經濟新的增長點。

　　中國民航局副局長王志清説，低空空域改革試點取得了很好的效果。首先是激發了通航投資熱情。改革試點以來，通航企業和航空器年均增長率達到20%以上。20余個省區市制訂了通用航空産業發展規劃或通用機場佈局規劃，各地出現了百餘個通用航空産業園。

　　“分類劃設低空空域，嘗試區分不同模式實行分類管理，在中國空域管理史上尚屬首次，為通用航空用戶使用空域提供了便利，大大提升了低空空域運作效率。作為全國第一條低空目視航線，珠海－陽江－羅定航線開通後，業界反應良好。”王志清説。“預計到2020年，我國通航作業飛機將超過5000架，通用航空作業量達到每年200萬小時，年均增長速度達到19%，國內通用航空需求總價值將達155億美元。通用航空是一個潛力巨大、亟待開發的新興産業和新的經濟增長點。”