本報記者 李保榮 通訊員 宋秉棣

　　初冬的靖遠，寒意漸濃。但在劉川工業園，千畝土地綿延橫陳，塔吊密布，機器轟鳴，一座座廠房在崛起，一條條道路在鋪陳……開發建設的浪潮依然如火如荼。

　　近年來，靖遠縣搶抓“蘭白都市經濟圈”發展機遇，把白銀工業集中區劉川工業園作為全省承接産業轉移和發展迴圈經濟的重要基地來抓，按照“綠色、低碳、科技”的發展思路，高起點規劃、高標準建設、高品質管理，大力實施生態工業園區建設，走出了一條在發展中有效保護、在保護中加快發展的“雙贏”之路，全力打造中國西部生態工業港。

　　謀篇佈局 推進生態綠色發展

　　生態優勢就是競爭優勢，綠水青山就是金山銀山。在劉川工業園建設進程中，工業發展與生態保護如何共贏？園區進行了規劃設計和實踐探索。

　　靖遠縣委常委、劉川工業園黨工委書記王復文告訴記者：“為了推進園區生態綠色發展，我們堅持高標準規劃，優化功能佈局，以規劃整合要素資源、保護生態環境、推動科學發展。”

　　園區以規劃為龍頭，先後委託珠海、廣州、深圳等地10多家知名規劃設計機構進行策劃規劃，並聘請20多位國內知名專家反覆論證，最終確定了園區“一廊、三軸、五心、七片區”功能結構、“三橫一縱一環”路網結構和“一軸一心兩帶”景觀項目。

　　一廊即水系生態走廊，三軸即橫向産業發展軸、生活發展軸和縱向綜合發展軸，五心即生産服務中心、交通物流中心、綠色生態核心和兩處生活配套中心，七片是指三個工業片區、兩個生活片區和兩個倉儲物流片區。産業功能區塊的合理規劃，促進了産業集聚和産業鏈的合理延續，提高了配套水準，降低了交易成本，提升了産業綜合競爭力。

　　“三橫一縱一環”路網結構，設計主幹道路寬60米、次幹道寬36米，長達44.73公里，日供水規模10萬立方米。 “一軸一心兩帶”景觀項目，一軸即寬60米的劉川大道，一心即佔地1500畝的中心公園，兩帶即佔地4200多畝的大沙河濕地景觀帶和北面山生態隔離帶。項目建成後，園區綠化率將達到30%。

　　截至目前，園區已編制完成50平方公里總體規劃、控制性詳細規劃、産業發展規劃、生態建設規劃及區域環境評審、地質勘察報告、土地使用報批等，平整土地15000多畝，完成13條主、次幹道路基36公里，建成安置房107套，基礎設施建設投資達13億元。“七通一平”基礎設施建設速度的不斷加快，為園區承載重大項目和産業集聚創造了基礎條件，為打造融山、水、林、廠為一體的現代化生態工業園奠定了堅實的基礎。

　　嚴把門檻 提升生態招商層次

　　“從項目引進的源頭入手，提高綠色門檻，走綠色發展、迴圈發展、低碳發展的生態發展之路，才是園區健康快速發展的動力和保障。”劉川工業園區管委會主任王建全如是説。

　　在企業項目引進中，劉川工業園區緊緊圍繞“建綠色項目，走生態之路”，全面實施環保“第一審批權”，建立多部門聯合審核制度，嚴把工業項目準入標準，堅持做到“三個一律不批”，即不符合法律法規的項目一律不批、不符合産業政策的項目一律不批、造成環境污染的項目一律不批。堅決落實項目主體工程建設與環境保護、節能減排設施同時設計、同時施工、同時投産的“三同時” 環評制度，切實提高項目準入門檻，捏緊環評閘門，從源頭上“堵死”工業發展的污染源。

　　近年來，園區先後“謝絕”億元以上高污染、高耗能、低收益項目30多個，遷出不符合園區規劃的企業4家，確保入駐園區項目高品質。

　　與此同時，園區堅持“減量化，再利用，資源化”的迴圈經濟發展理念，以資源高效利用和迴圈利用為核心，引導企業不斷創新管理，積極採用先進的生産工藝和設備，對生産過程中産生的廢渣、廢水、余氣、餘熱、余壓作二次能源或再資源化，大力實施清潔生産，實現資源利用最大化。

　　甘肅凱斯瓷業有限公司總經理高明昊介紹：“公司以先進的工藝和設備把生産污水處理後用於廠區綠化，廢氣、廢渣回收利用，既節省了原料成本，又降低了環境污染。”

　　據介紹，總投資30億元的凱斯瓷業年産800萬平方米高檔墻地磚生産線項目，投入環保項目資金750萬元，以煤氣發生爐自製煤氣作為能源，每年可利用靖煤公司、白銀公司、靖遠電廠等工礦企業的工業廢渣和廢棄粉煤灰約200萬噸，在生産過程中“變廢為寶”。

　　如今，園區摒棄過去“撿到籃子裏都是菜”的理念與做法，將“招商引資”調整為“挑商選資”，在綠色招商杠桿的撬動下，一條既要金山銀山、也要綠水青山的生態工業發展軌跡愈加清晰。

　　提升服務 強化綠色通道建設

　　“園區發展，靠招商、靠項目、靠資金、靠技術，但説到底，還是要靠服務軟環境。”劉川工業園園區幫辦服務中心負責人説。

　　近年來，劉川工業園不斷改善投資和服務環境，全力打造服務“綠色通道”。對新上項目推行首問負責、一次告知、全程代辦、並聯審批、一站辦結等制度；對重大項目實行領導包扶機制，通過“一事一議”“一廠一策”“協調會”“現場辦公”等形式，切實解決企業遇到的各類困難和問題；對建設項目從引進、落戶到投産，實行發改、國土、水利、交通、環保、安監、電力等部門“七位一體”的聯動分包責任制，全面提供“全程式”“零距離”“保姆式”的幫辦服務，切實為招商企業保駕護航，打造了一流的項目投資建設“軟環境”，推動了園區由“政策招商”向“服務招商”的轉變。

　　“正是園區的全程幫辦服務，換來了投資者的信心，激發了我們的創業熱情。”多次協調項目施工的恒大陶瓷業務經理周志強深有感觸地説，去年年底，項目從立項到規劃、土地使用等各個環節，管委會多次出面幫助協調，廠區道路、水電、通信等各方面都為滿足企業施工進度做好了準備，確保了企業的順利建設。

　　良好的投資軟環境讓劉川工業園迅速成為區域性“政策洼地”“投資寶地”和“服務高地”，大批客商入園投資興業的熱情空前高漲。目前，園區已入駐企業項目11個，總投資410億元，完成投資18.7億元。隨著藍通電纜、恒大陶瓷、鴻泰鋁業、凱斯瓷業等10億元以上項目或開工、或建設、或投産，為園區大開發、大建設、大發展注入了無限活力。預計到“十二五”末，園區將完成總投資500億元以上。