本報記者高秀良 本報通訊員常紅李蕾蕾

　　2014年是我省地稅加強國家稅收優惠政策落實，並系統開展減免稅收調查的第五年。調查結果顯示：2013年全省享受減免涉稅事項的納稅戶共72.9萬戶，政策受益範圍同比擴大6%，減免稅規模達到123.4億元，受益範圍和受益幅度再創歷史新高，充分發揮了減免稅政策對“穩增長、調結構、惠民生、促和諧”的重要作用，省地稅局被省政府授予2013年度“河南省促進全民創業先進單位”稱號。

　　據悉，我省地稅減免稅收涵蓋九大類稅收優惠項目，主要集中在改善民生、支援金融資本市場、支援文化教育體育事業、鼓勵高新技術等領域，政策優惠導向與省委、省政府産業結構調整政策佈局一致。減免稅政策的持續實施對我省經濟社會發展起到了重要的積極促進作用：

　　——拉動內需刺激經濟增長。2008年以來，我省地稅收入增長彈性系數大體維持在0.9-1.4之間，按照近六年均值推算全省GDP每增長1個百分點，可帶動稅收增長1.4個百分點。按照稅收的乘數作用原理，減免直接表現在稅式支出的投資效應上，從而推動GDP增長。結構性減稅政策的實施，增加了居民可支配收入，減輕了企業負擔，增強了企業活力，最終在經濟大迴圈中獲得回饋，推動了全省經濟再發展。

　　——有效增加全社會消費需求。減免的稅式支出將直接或間接地轉化為生産消費和生活消費。2013年全省執行改善民生類稅收優惠政策減免稅收達到37億元，大大減輕了民眾的稅收負擔，增強了全社會購買力，刺激了全省經濟的持續增長。

　　——促進糧食生産核心區發展。我省對涉農稅收優惠高度重視，嚴格執行國家出臺的多項涉農優惠政策，主動提供政策服務。2013年，河南各級地稅部門共為涉農企業辦理支援農業發展稅收優惠4.6億元，有力促進了糧食生産核心區發展。

　　——推動産業結構優化調整。我省各級地稅部門簡化減免稅審批備案手續，主動為高成長和高新技術企業提供優質涉稅服務。2013年度共辦理鼓勵高新技術減免稅收10.5億元，較2008年全省高新技術企業數量和産值均翻了3倍，大大提升了企業進行技術革新和改造的主動性和積極性，為推動全省産業結構優化調整起到了積極的促進作用。

　　——有力支援了金融資本市場發展。全省享受支援金融資本市場稅收減免的企業有375戶，共實施稅收優惠26.1億元。各級地稅部門通過對各類返還性人身保險的減免，有力提升了健康養老等保險的覆蓋率，增強國民自我保障能力；通過對農村合作銀行和商業銀行對農戶小額貸款利息、中小信用擔保機構等政策的執行，有力促進了中小微企業融資和“三農”發展；通過對資本市場、金融商品買賣、期貨投資的稅收減免，推動了資本市場的健康發展。

　　——有效維護社會大局穩定。河南地稅在提高營業稅起徵點和針對殘疾人、下崗職工、大學生創業等支援就業政策執行中堅持不偏離、不走樣、不折扣，廣泛採取多種形式進行政策宣傳，幫助弱勢群體了解和運用政策，使符合條件的納稅人全面享受國家給予的各項扶持政策，增強民眾創業就業的信心和能力。2013年河南新增城鎮就業人員143.1萬，確保了全省社會大局的和諧穩定。