昨天下午，對長江經濟帶的發展，上海社科院院長王戰在市長高峰論壇上給出了諸多良策：建設城市群要首先過“通勤關”，有了便捷的交通，城市群才能真正發展起來；在産業協調發展上，建議通過政策扶持，來鼓勵創新；在新能源車推廣上，可嘗試中國特色的“特斯拉模式”。在建設長江經濟帶過程中，最終打造生命共同體與利益共同體。

　　【城市群建設】

　　便捷的交通是關鍵前提

　　在長江經濟帶中，有三大城市群，一個是長三角、一個是中三角、一個是成渝城市群。合肥的位置就是在前兩個城市群中間，可以左右逢源。

　　推動城市群的發展，王戰認為一個非常關鍵的前提就是交通建設。很早以前就提出了城市群戰略，積極發展小城鎮、穩步發展中型城市、控制特大城市規模，但在實際發展中卻發現，大量人員還是跑到大城市去，大城市越做越大，小城市還是發展不起來，其中最關鍵的問題還是沒有解決通勤。王戰説，如果你到香港或日本東京去看，就會發現那裏的通勤非常便利。我有一個同學在東京，他説我在東京，你去看看根本不是東京，而是在東京邊上的小城鎮裏面，但是軌道交通很方便，到東京去很便捷。所以軌道交通是形成一個真正城市群的前提，這一塊我覺得長三角現在相對做得好一點，但是還要補課。軌道交通包括高鐵，高鐵現在比較成型了，城際鐵路和地鐵還要加強。有關方面可加快規劃，把它作為一個城市群形成的基礎。

　　另外一點，城市建設中要注意大數據，這跟智慧城市建設有關係。“我覺得長江經濟帶城市應該在智慧城市建設上走在前面，上海市在做十二五規劃的時候，當時就提出建設智慧城市，這三年做下來受益匪淺，原來我的頻寬網速都很慢，現在這個基本上都突破了，這一塊做起來對我們産業轉型會起到很大的作用”。

　　【産業協調】

　　建議推行“原産地政策”

　　長江經濟帶沿線城市眾多，在經濟發展中，難免會出現一些同質化競爭，今後有沒有更好的辦法，來促進各城市間産業更協調地發展？

　　王戰分析説，現在在創新驅動發展中，可能會冒出一大批新的産業。如果看到別人做得不錯，大家都跟著去做，一哄而起；做到後面不賺錢了，又一哄而散。“我們能不能出臺一個産業扶持政策，建議對創新産品和率先引進的新興産業給予三年的政策扶持”，王戰説，這就是保護了創新，可以讓大量新産業、新産品冒出來，否則就是模倣者得力，會抑制創新。

　　王戰的另一個建議就是實施“原産地政策”。“有一次我到西藏，看有些旅遊産品不錯就買了，結果回到上海發現上海也有賣的，可能都是在義烏生産出來的，那麼這就失去了旅遊産品本身的文化含量和意義了。”王戰分析説，中國幾千年曆史積澱下來，每一個縣、每一個鎮、每一個村莊，都有自己獨特的東西，如果你實行原産地政策，有認證機構，認證了是原産地的東西，就可以享受免稅減稅政策，其他企業就不要再做這樣的競爭了。如果有這樣的政策，長江流域有多少好的旅遊産品，都能發展起來。

　　此外在監管服務政策方面，王戰建議整個長江經濟帶可以推動市場準入、資信認證、工商登記、市場監管等政策、機制和標準一體化，如果能夠先走一步，就能推動産業有新的發展。

　　【五聯五通】

　　推行中國的特斯拉模式

　　王戰認為，長江經濟帶的互聯互通，需要在戰略上實現“五聯”，在策略上實現“五通”，把五聯五通作為共建長江經濟帶的一個主要切入點。所謂“五聯”就是兩帶一路的戰略聯動、沿海與內陸開放聯動、東中西發展區域聯動、環境治理保護生態聯動、多式聯運的交通聯動。

　　至於五通，王戰認為涉及到“通商、通關、通勤、通電、通航”等問題。“通商”主要是提高貿易便利化的問題，寬一點可以講貿易便利化和投資便利化的問題。現在上海自貿區探索就是著眼于這些內容，特別是負面清單管理等做法，這個在長江流域是可推廣和複製的。而“通關”現在不是一體化的問題，完全有可能突破電子通關，就是無紙化通關，如果無紙化通關做起來的話，這對長江經濟協同發展會起很大的作用。

　　王戰特別強調了生態治理當中的“通電”，實現能源消費綠色化。一個方面，西部地區的電力可以通過特高壓輸送到東部地區，解決能源需求。另一方面，能不能在電動汽車領域通電？王戰説，在中國推廣電動汽車，不是美國的“特斯拉模式”，有自己特殊的模式。美國的特斯拉模式從高端消費做起，但中國各個城市的公共汽車、很多部門的工程車，還有一些單位的公車，都是政府採購，這個量非常大。如果能夠強力推動，政府全部採購新能源車，採購電動車，那麼全世界新能源車量産首先就會在中國出現。

　　新能源車量産後，廠商就有積極性，就會繼續研究車子的續航里程問題。有了政府帶頭，居民個人也會逐步開始購買新能源車。王戰建議説，長江流域的各個省市是不是可以先做？這麼做難度還是很大，但做起來絕對就是中國的特斯拉模式。

　　【五個紅利】

　　旅遊一體化有很多事可做

　　共建長江經濟帶，從大了説，對整個國家的創新驅動發展、産業轉型升級都有重要意義；從小了説，對長江沿岸各個省市都有哪些現實意義呢？王戰概括説，就是打造生命共同體與利益共同體，就是五個紅利的問題：生態紅利、投資紅利、樞紐紅利、産業新增長點和旅遊一體化。

　　對於樞紐紅利，王戰解釋説，原來我們沿江都叫沿江城市、沿江港口城市，如果互聯互通了以後，南北東西在一個城市形成交錯，這個城市就變成了一個中心城市，或者叫區域中心城市，就變成了一個樞紐，産業發展、城市發展的空間就大大打開了。至於産業紅利，王戰舉例説，比如説現在如果進行船舶標準化，根據這個標準化要用很長時間來更新船舶，由此就能帶動上中下游造船業的發展。

　　對於旅遊一體化，王戰認為，長江經濟帶城市還有很多事可以做。長江流域是中國文化底蘊很深的地方，旅遊景觀也非常好。“我做世博會研究的時候，配合世博會要創新三種旅遊業態”，王戰説，一種是油輪，油輪現在做得非常好，無論是海上的油輪，包括長江油輪，現在是很興旺。第二種是房車，現在這個新興業態已經出來了，我覺得在整個長江流域，這個業態也是可以推廣的。

　　“第三種就是當前正在推的，可以利用鐵路旅遊”，王戰説，現在這叫旅遊專列，可以引進歐洲的東方快車，裏面全部為旅遊而建，至少在長三角形成一條航線，從上海到杭州，再從池州、蕪湖、南京一路繞過來。現成如果開通兩列車，一輛車從南邊去北邊回來，一輛車從北邊去南邊回來，一張火車票七天管用，這個就能發展起來。