住建部設反腐敗協調小組 協調涉房腐敗案辦理
- 發佈時間:2014-11-23 08:36:00 來源:京華時報 責任編輯:羅伯特
昨天,中紀委網站消息顯示,房地産領域是官員腐敗的重災區,其中官商勾結、多佔住房和辦公用房超標現象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發現了房地産腐敗,佔比高達95%。此前查處的劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒有數百套的房産。
■案例 小官巨貪坐擁多套住房
近日,河北省紀委通報了多起官員腐敗案件,其中,秦皇島市北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處。該案中,除了上億現金和37公斤黃金,68套房的疑似房地産腐敗行為也再引關注。
中紀委稱,2014年的中央首輪巡視發現,一把手違紀違法案件不僅數量多、危害大,而且呈現上升趨勢。在此方面,前有劉志軍案、谷俊山案等省部級(或以上)高官動輒數百套的房産,後有南京市原市長季建業等地方政府一把手插足尋租。房地産腐敗上至省部級高官,下至村支書,在分佈人群的職位級別上,可謂“老虎”、“蒼蠅”並存。
近期的中央巡視尤其指出,多地“蒼蠅式腐敗”問題突出。其中,擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標誌”。無論是剛剛被查處的馬超群案,還是昔日多地被曝光擁有數十套房産的村支書,雖職務級別較低,但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地産交易重點領域的國土、住建部門的低職級幹部,甚至只是村官,或是企圖憑藉投機性住房牟利的其他領域“小官”,其“巨腐”軌跡往往與房地産不無關係。
■分析 涉房腐敗需多部門聯查
據了解,房地産開發的土地買賣、金融貸款、工程招投標、品質查驗、房屋上市等環節,是廣為業內外所認可的“官商勾結腐敗高危風險區”。
中紀委網站消息稱,官商勾結、跑官賣官是房地産腐敗中最普遍存在的現象。官員借由房地産尋租積累不法利益,或從中賣官鬻爵,或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地産腐敗而落馬的官員,不少人的貪腐衝動來自於買官賣官。貴州省安順市原市長王術君、廣東省廣州市原副市長曹鑒燎均是相關典型。遏制涉房腐敗尚需紀檢部門與國土、住建、審計、財政、人大、司法、地方紀檢部門等多部門長期配合,共同發力。
據媒體公開報道,面對房地産領域的“行業性腐敗”問題,目前住建部已經增設“反腐敗協調小組”,在中央紀委駐住建部紀檢組的直接領導下工作,協調涉房腐敗案件辦理事宜,這也表明涉房腐敗的查處已經進入了高層級跨部門合作階段。
■觀點 應減少政府干預房地産
國家行政學院教授汪玉凱表示,近些年來,中國快速發展,房地産行業發展迅速,房地産佔到整個GDP比重的16%。房地産成為一個非常重要的行業,開發商、銀行、政府形成土地市場的三個重要因素,圍繞房地産行業的腐敗也就因此發生。隨著快速城鎮化的進程,大量城市進行改造。農村的集體土地通過徵地轉變為國有土地,出現大量的權錢交易、暗箱操作,政府低價收購土地,高價賣給開發商,形成巨大利益,也一定程度上形成了地方財政對土地的依賴。
汪玉凱認為,應減少政府徵地的範圍,形成防止土地腐敗的基礎,建設城鄉用地市場,讓農民的集體土地可以進入市場自由競爭。同時應加大房産監督力度,目前正在建設的全國房産資訊數據庫,就可以對官員名下房産進行查詢,對官員有很大的震懾力。
汪玉凱説,對房地産行業還應建立更嚴格的流程,減少政府權力對這個行業的過分干預、減少行政審批事項、進一步簡政放權等,都有利於減少房地産領域的腐敗蔓延。記者陳蕎