編者按：18日，本報經濟版刊發《跨境零售電商，閩軍崛起》，報道跨境零售電商這一拉動出口的新業態，及我省跨境零售電商企業的幾大發展模式。在發展過程中，跨境零售額快速增長，是喜；舊有監管體系難以適應新業態的需求，外貿企業自身的思維方式難以轉變等，是憂。我們關注跨境零售電商企業的困難與困惑，並試圖尋找問題的答案。

　　遭遇現實束縛

　　“現有監管體系，主要是針對包括批發在內的傳統大宗外貿，不能滿足體量越來越大的碎片化訂單的需求。”近日，福建縱騰網路有限公司行政副總李聰在接受記者採訪時直言。

　　按海關政策，傳統外貿産品須經報關、審核等流程出口。而隨著跨境零售業務量加大，若逐單按傳統模式監管，對極度追求時效性的跨境零售電商業態很不利，海關也難以負荷如此龐大的監管量。據調查，現有跨境零售企業近八成貨物以郵包形式出口。

　　“按萬國郵聯規則，郵包出境無須履行報關等海關手續，抽檢郵包經X光機確認不含違禁物品即可。”福州海關監管通關處副處長張烜説，因郵包出境不走申報流程，海關便無法掌握出口貨品價值和貨品類別，只能掌握郵包的件數。

　　“我們年出口額10多億元，海關認可的數據只有幾千萬元。我們大部分商品是以郵包形式出口，只有小部分是按傳統模式報關出口，也僅有這一塊被納入海關統計數據，在外匯管理規則下，資金無法及時回流。同時，企業規模也很難得到社會認可，在吸引人才、享受政府扶持政策等方面很不利。”李聰説。

　　“此外，我們出一批貨可能就5個杯子，卻來自三個供應商，如果讓每個供應商開十幾元的增值稅發票顯然不現實。”李聰説，由於大多數貨物未經海關報關，難以提供報關單等相關憑證，退稅更是無從談起。

　　新時穎服飾總經理林時樂表示認同：“服飾出口退稅很高，但我們很難真正拿到。”

　　試點剛剛起步

　　挑戰來自內部

　　表面上看，跨境零售電商的挑戰主要來自外部。所幸，各級政府部門都能用開放、創新、包容的心態看問題，改革大門已開啟，扶持舉措已出臺。跨境零售電商春天來臨，或許只是時間問題。

　　目前，對跨境零售電商眾競爭者而言，應對內部挑戰更是當務之急。有經濟專家指出，在跨國商業流通的閉環裏，困難不在外部，而在內部。

　　比如，供應商産品與電商平臺的匹配度。

　　“國內外鞋型不一樣，當我們向供應商要國外所需鞋型時，他的回答是‘沒有’。”中興海絲路科技有限公司總經理鄭邦説。其背後的癥結是，大多數外貿企業還在用製造加工業的思維做國際市場，不是從品牌、零售的角度做産品，無法轉向以用戶和體驗為中心。“跨境零售電商對製造業的結構和思維方式是一種顛覆。”鄭邦表示。

　　又如，商業模式。

　　是循著只要能賺錢就行的原則，在第三方平台中銷售低利潤的中低端産品，以量取勝？ 還是斥鉅資，冒著虧錢風險，在跨境電商領域打造自己的品牌，或尋求模式創新之路？ 不少企業陷入兩難境地，很多企業只能走一步算一步。

　　業內人士認為，跨境零售電商經幾年發展，在逐步規避誤區，走向成熟。在政策紅利之下，未來幾年，這一業態或進入新一輪高增長期。創業者眾，適者生存，適者才能成為最終的市場王者。

　　如何解題？

　　去年，國家出臺 《關於實施支援跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》。今年7月，海關總署出文明確對跨境電商的監管原則，如規定企業應提交貨物清單，採取“清單核放、匯總申報”方式辦理進出境貨物報關手續等。

　　我省也有動作。5月，《福建關於進一步加快電子商務發展的若干意見》 出臺，提出推進“單一窗口”模式的跨境電商公共服務平臺、集中監管場所和相關設施建設，推動跨境電子商務交易、結算、物流和通關等資訊共用和交換，對跨境電商進出口商品實行集中申報、集中口岸驗放等便利措施。

　　基於政策支援，福州海關依託平潭管委會，打造跨境電商公共服務平臺，量身定制海關監管模式。

　　“公共服務平臺實際上就是對接企業，匯聚電商、物流商、支付商的資訊。如此一來，海關就能核對訂單、支付、物流這三單資訊。”張烜告訴記者，“數據從公共服務平臺發送到海關，賣家把貨物運到海關監管區域，通過單證流和物流的比對，海關就可現場完成對郵包貨品的有效監管，並實現對郵包出口數據的有效統計。”

　　本月5日，該監管模式在平潭口岸啟動，未來有望在福州關區全面推廣。

　　至於退稅難，今年6月，國家稅務總局曾發文要求採取措施，提速針對企業的出口退稅工作。其中提到，要密切關注跨境電子商務企業的出口退稅情況，根據電子商務特點，探索創新出口退稅管理機制。然而，具體政策尚未落地。

　　目前，我省已有類似深圳一達通這樣的外貿綜合服務企業在試點運作，其提供的代理報關、退稅能實現“化零為整”，為跨境零售電商企業提供極大便利。而政府部門對這類外貿綜合服務企業亦持鼓勵態度。

　　“各種試點都還處於起步階段。跨境零售電商要走向陽光化，最終還要海關、國稅、外匯管理局、檢驗檢疫局等多個部門的進一步配合與協調，以實現通關、結匯、退稅的便捷化。”福建省國際電子商務中心副主任侯貞傑説。