編者按 鄉村治理是國家治理體系的基礎和重要組成部分。一些讀者來信表示，鄉村治理需要以法治思維和法治方式來推進，以建章立制、規範村規民約來保障，打造經濟發展、生態良好、村容整潔、鄉風文明的美麗鄉村。

　　強化法治意識

　　近年來，城鎮化的快速發展以及農村改革的不斷深入，給鄉村發展帶來活力，也給鄉村治理帶來許多新情況、新問題。但在一些鄉村，村幹部卻依然習慣於用強硬的手段去治理鄉村，引發了農民諸多不滿和矛盾糾紛。

　　鄉村治理是國家治理體系的基礎，法治農村建設是建設社會主義法治國家的重要基礎。因此，鄉村治理必須依法推進。

　　首先，要增強法治意識，樹立法治觀念。鄉村幹部要學好法律法規，帶頭做法治建設的宣傳者、推動者，提高依法依規治村能力。要加大普法力度，增強普法工作的實效，增強農民群眾對法治建設的信心，從而自覺學法、知法、守法、用法。

　　其次，要充分發揮基層黨組織的作用。要把村黨支部建設好，把“帶頭人”選好，注重培養年輕黨員，發揮黨員先鋒模範作用。農村黨員不僅自己要勤勞致富，還要能夠帶領群眾增收致富。基層黨組織要有效發揮作用，使其成為促進農村經濟發展、維護社會和諧穩定的中堅力量。

　　再次，要保障和改善農村民生。要加大政策支援力度，建立穩定的公共財政投入機制，大力發展村域經濟，完善農村基礎設施建設，提升社會公共服務能力和水準，改善群眾的生産生活條件，讓廣大群眾切身感受到鄉村治理帶來的實惠。

　　(山東省沾化縣 高洪亮)

　　完善公開制度

　　推進村級組織健康有序運作，進一步激發鄉村活力，是當前鄉村治理工作面臨的一大課題。筆者認為，解決這一問題最直觀而簡便的辦法，就是完善村務公開制度，讓每一位村民都真正享有對村務的知情權、參與權、決策權和監督權，從而全面推進村民自治、依法治村和民主管理。

　　一要加大宣傳力度。要把村務公開工作作為推進基層民主建設的基礎，充分利用各種形式和多種渠道，大力宣傳村務公開工作。通過宣傳教育，提高幹部對村務公開工作的認識，吸引村民關注並形成良好的互動氛圍。

　　二要豐富公開的內容和形式。要在黨務、政務、財務、村務全面公開的基礎上，豐富公開內容，特別是要把村民會議、村民代表會議決策的內容、決策的過程、決策執行情況，全面、真實地進行公開，力求通過公開欄釋明村集體權力、事務運作的全過程，滿足農民群眾的知情權和參與權。

　　三要完善監督機制。必須徹底改變和杜絕村務半公開、假公開甚至不公開的不正常現象，完善目標考核責任制，把村務公開考核作為黨風廉政建設責任制的重要內容加以落實。不斷強化村務公開的自覺性和規範性，充分發揮村居監委會在村務活動中的知情、質詢、審核、建議權。讓公開的村務真實可信，取信於民，服務於民，惠及於民。

　　(雲南省宣威市 周均虎)

　　規範村規民約

　　村規民約，是村民依據黨的方針政策和國家法律法規，結合本村實際制定的一種規章制度，有助於維護農村公序良俗，推進農村自治。但是，當前一些地方在村規民約建設中存在著規範性欠缺、執行性不強、內容陳舊等問題，嚴重制約著村規民約作用的發揮。筆者認為，應完善村規民約，使之成為創新鄉村治理、落實依法治村的有效載體，推動實現村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。

　　一是要根據時代變遷，不斷修改、完善、補充村規民約。應以社會主義核心價值觀為指導，結合本村實際，圍繞公共事務管理的基本規則和村民道德的基本要求，抓住公共環境衛生、基礎設施、移風易俗等熱點問題，實現“一村一策”。

　　二是要增強村規民約的民主性。村委會幹部應深入開展調研，廣泛收集意見，回應村民訴求，反覆修改後形成村規民約草案初稿，報鄉鎮政府合法審查後形成草案，並將村規民約張榜公佈，保證村規民約的合法性和規範性。

　　三是要增強村規民約的權威性和約束力。基層黨組織應加強統籌協調和監督檢查，村組黨員要帶頭執行村規民約，並通過村民會議、民主評議等活動，對模範遵守村規民約的村民給予表揚獎勵，對違反規定的村民予以批評並督促糾正。通過村規民約的制定和實施，進一步增強村民的知法守法意識，調動村民參與新農村建設的積極性和主動性。

　　（山東省成武縣 李啟恩）