■龔記遊説

　　上周，東莞召開新聞發佈會公佈2014年第三期守法經營、誠信經營“紅黑榜”，本次共公佈“紅榜”企業204家，“黑榜”企業69家。其中，比較引人關注的是東莞市旅遊局首次參與發佈榜單，東莞市開心假日旅行社因為客戶有效投訴超過20次而被列入“黑榜”，成為全市唯一被曝光的“黑”旅行社。

　　據旅遊局的回應，該旅行社做的違規事情真是一籮筐：其分公司、服務網點未在市旅遊局備案登記，經營旅遊業務。此外，該旅行社還出租、出借或以其他方式非法轉讓旅行社業務許可證。

　　因此，開心假日旅行社受到嚴厲的行政處罰——除了罰款537000元之外，該旅行社的所有分公司和服務網點都要關停，其業務經營許可證也要被吊銷，這次恐怕是再也開心不起來了。

　　對於這件事，筆者認為首先應該為旅遊管理部門點個讚，因為無規則不成方圓，有旅行社壞了規則、違反了法律，身為監管者的政府部門就應該出來擔任裁判的角色，對其進行必要的處罰。開心假日旅行社的違規行為已經對整個行業造成了惡劣的影響，更有違公平競爭的基本市場準則，處罰一方面可以肅清市場中的不良風氣，同時也彰顯了政府部門的公信力。

　　事實上，像開心假日旅行社違規經營的事情，有其發生的內在因素。眾所週知的是，東莞是一個旅遊輸出大市，因此旅行社也開了不少。根據市旅遊局公佈的數據，2013年東莞共有旅行社64家，其中9家是國際旅行社，這些旅行社的營業網點遍佈各個鎮街，而且基本上都是組團社，可想而知相互之間的競爭有多激烈。

　　長期以來，東莞的大旅行社掌握了多數客源，而且在規模採購的情況下，在保證品質的同時還能拿到更優惠的價格。相比之下，中小型旅行社要在大旅行社的夾縫中生存，有時候不得不打一些擦邊球，比如降低品質、壓縮成本、增加購物點的方式，來以更低的組團價與大社搶客。可想而知的是，這樣的做法存在不小的風險，也會大大增加顧客投訴的幾率。

　　而且近年來，隨著智慧手機的逐步普及以及移動網際網路的飛速發展，諸多線上旅遊服務的應用也應運而生，這也使得更多的人選擇自由度更高的自助遊，從而影響了傳統旅行社的生意。另一方面，隨著中央“八項規定”的進一步落實，公費旅遊基本已經絕跡，為了彌補這一塊的空缺，很多旅行社都在想辦法推出新産品這使得很多以做政府生意為主、忽視散客市場的旅行社經營遭遇極大的困難。

　　如今，東莞的旅行社已經進入轉型期，只有適應新趨勢、迎合新潮流才能夠把握機遇，在轉型期中立於不敗，甚至還能夠有所突破。相反，走灰色地帶甚至越線，去做一些違反行業規則的事，可能在短期內能夠非法獲利，但東莞正在打造法制化的營商環境，對於這樣的行為是不會縱容的，結果只能是以悲劇收場。

　　筆者認為，在轉型期間，旅遊行業更應該嚴守行業自律的準則，去努力提升自身的經營狀況，飲鴆止渴的方式除了會使得行業形象蒙羞外，還會遭受嚴厲的處罰。但願在開心假日旅行社之後，東莞的旅行社名單中不要再因為同樣的原因而被再劃掉一個了。