本報訊 針對科研經費管理制度不完善，違規使用和浪費現象等問題，福建省首先從省級財政科研經費管理入手，進一步強化科研項目和資金監管，重點對項目分類管理、項目過程管理、項目資助方式、項目資金管理等方面進行規範。

　　一是改革科技項目指南發佈方式。項目主管部門編制項目申報指南要廣泛徵集各方技術需求，擴大社會參與度。在每年6月份前一次性發佈下一年度項目申報通知，並確保申報通知從發佈日到項目受理截止日期不少於70天，以保證科研人員有較充足時間組織申報。進一步採取措施，擴大公眾對項目指南的知曉度。

　　二是推行項目管理權力運作網上公開。構建省市縣三級科技項目計劃聯動和數據資訊共用業務管理資訊系統，按照“業務公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的要求，把科研項目和經費管理相關制度固化到項目管理系統中，避免同一個項目多渠道申請財政資金資助，實現各類科研項目和經費管理全過程網上公開運作。

　　三是加大定向資助和滾動支援力度。對事關全省重點産業轉型升級和區域經濟社會發展的科研攻關及創新平臺項目，加強前期研究與後期産業化技術攻關及成果轉化的銜接，對部分産業化潛力大、市場前景好的項目，實行定向徵集、滾動支援，鼓勵優秀人才和團隊的持續創新。對風險投資公司確立的企業股權投資成果轉化項目、省部級創新創業大賽獲獎項目及通過技術市場交易並産業化的大宗項目給予優先立項支援。

　　四是改進項目經費預算管理。鼓勵共用、租賃、改造設備，以減少科研項目設備購置。根據科研活動實際需求編制會議費、差旅費、國際合作與交流費。結合勞務人員參與項目的全時工作時間合理編制勞務費預算。區分技術職稱標準，合理確定專家諮詢費。在項目總預算不變情況下，允許會議費、差旅費、國際合作與交流費支出之間調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。

　　五是規範項目經費管理。試行部分項目部門預算批復前項目經費預撥制度。項目經費分為直接費用和間接費用，擴大直接費用中的勞務費開支範圍。允許項目組聘用人員的勞務性支出和社會保險補助費納入勞務費科目中列支；按分段超額累退比例法核定間接費用，即直接費用扣除設備購置費後，按100萬元及以下不超過20%、超過100萬元至500萬元不超過13%、超過500萬元不超過8%的比例核定間接費用。

　　六是簡化小額項目經費報銷手續。對由事業單位承擔的項目經費在10萬元及以下的基礎性研究小額資助項目，項目承擔單位在提取間接費用後，直接費用的結余部分實行“包乾使用”，在項目通過驗收後，由項目負責人提供項目組全體成員簽字的經費使用清單及説明，經項目所在單位財務管理部門審核，報單位領導審批後報銷。