農業部農村經濟研究中心 習銀生

　　乾旱影響産量，但仍為歷史次高年份

　　近年來，在比較效益提高的作用下，我國玉米麵積持續增加，2014年農民種植玉米的積極性依然較高，面積繼續增加。據國家統計局對全國11萬多個農戶的種植意向調查顯示，今年全國玉米意向種植面積較上年增加1.75%。從氣候條件來看，主産區玉米在播種期及苗期氣候相對有利，東北産區播種期比往年提前1周左右，基本實現苗齊、苗全、苗壯。但入夏后華北和東北兩大産區先後出現持續旱情，對玉米生産造成較大威脅。其中，遼寧、河南南部、吉林西南部旱情較重。今年乾旱對玉米的影響主要有兩個特點：一是乾旱發生在主産區，東北和華北兩大産區都有發生；二是乾旱發生在産量形成的關鍵時期，兩大産區乾旱發生時都處於玉米灌漿期，對産量形成具有關鍵性影響。

　　總體上今年全國乾旱面積不及常年，但乾旱程度較重，且發生在主産區和産量形成的關鍵時期，對玉米産量確有負面影響，玉米産量將出現下降。但黑龍江等未受旱地區繼續豐收甚至增産，加上播種面積增加，全國玉米減産幅度不大，預計總産可能達到2.1億噸甚至更高，為僅次於2013年的歷史次高年份。

　　消費需求低迷，玉米階段性供大於求

　　國內玉米連續大幅增産，市場總體供求狀況發生了明顯變化。今年全國玉米總産雖有所下降，但仍為豐收年景，在消費需求持續低迷的情況下，呈現産大於需格局，總體上我國玉米已進入階段性供大於求。

　　消費方面，由於國內經濟增速持續放緩，玉米深加工産品下游需求不足，加上在國家托市政策作用下，玉米價格持續處於高位，企業生産成本上升，進一步加劇了企業經營困難，導致深加工企業開工率不足，限産、停産現象較為普遍。玉米酒精加工企業和澱粉加工企業開工率長期分別徘徊在40%和50%左右。

　　從飼料消費來看，受H7N9流感等的影響，上半年禽業養殖整體處於小幅虧損狀態，生産尚未得到有效恢復，下半年以來雖有好轉，但遠未恢復到正常水準。與此同時，由於生豬價格偏低，豬糧比價持續處於盈虧平衡點以下，生豬養殖也陷入低谷，全國生豬存欄和能繁母豬存欄同比都出現了下降。養殖業的低迷導致玉米飼用消費受到較大影響。中國飼料工業協會數據顯示，2014年上半年全國飼料總産量8300萬噸，同比下降3%。

　　政策主導市場走向，9月份玉米價格創歷史新高

　　今年1~4月，國內玉米價格穩中趨弱。進入5月份後，“政策市”特徵十分明顯，由於東北産區大部分玉米被國家臨儲收購，市場糧源不足，特別是優質飼用玉米糧源緊缺，形成了國家庫存量大與市場糧源偏緊並存的局面，導致市場價格逐步攀升。加上國內玉米産區旱情持續發展，加劇了市場看漲預期，推動價格進一步上漲，不僅高於去年同期，而且創出歷史新高。9月份，國內玉米産銷區批發價格同比分別上漲12.8%、9.8%，比歷史最高價分別高出12.1%、9.2%。

　　新玉米上市後價格快速回落，後市仍有回落壓力

　　從近幾年的情況看，新玉米上市後，市場價格一般都會出現季節性回落，今年情況也不例外。9月下旬以來，新玉米逐步上市，市場有效供應迅速改善，價格出現快速回落，其中華北産區回落幅度較大，東北産區也普遍有所下跌，目前新糧收購價格已與去年同期基本相當。隨著新玉米上市量不斷增加，供應壓力還將進一步加大，市場價格仍有回落壓力。不過，今年國家仍將實行臨時收儲政策，預計臨儲收購價格與去年基本接近，一旦市場價格低於國家臨儲收購價格，東北三省一區就將啟動臨時收儲，對市場將會産生托底作用，預計後期市場價格回落的幅度不會太大。

　　從明年來看，玉米消費需求預計將有一定回暖，有利於提振玉米價格。一方面，宏觀經濟形勢將基本保持穩定，經濟增速很可能不會有明顯提升，因此玉米深加工消費可能難有明顯起色。但另一方面，隨著養豬效益好轉，生豬産能正逐步恢復，同時雞蛋價格高位運作，養禽業産能出現恢復性增長，這將對玉米飼用消費起到較為明顯的拉動作用，預計明年玉米飼用消費將恢復增長。

　　總體看，短期內國內玉米價格將保持穩中趨弱態勢，建議農民朋友應根據自身的存儲條件和其他實際情況決定玉米銷售策略。缺乏存儲條件和需要售糧還貸的農戶可採取必要措施加快玉米降水脫粒，在上市高峰來臨前選擇適當時機出售玉米；存儲條件較好的農戶也應儘量避開上市高峰，選擇價格較高的時候出售；存放“地趴糧”的農戶，應採取措施改善通風條件，防止霉變造成糧食損失。今年各地新建庫容較多，不排除出現加工企業和貿易商為掌握糧源而搶收搶購的局面，建議企業和貿易商不要過於悲觀，應根據自身條件擇機積極入市收購。