根治“信騷擾”須要“罰到位”
- 發佈時間：2014-11-15 02:32:13 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
■法眼觀潮司馬童
據《京華時報》近日報道，令廣大手機用戶不勝其煩的廣告資訊有望得到根除。據了解，工信部已起草《通信短資訊服務管理規定(徵求意見稿)》，其中明確規定，未經用戶許可，任何組織和個人不得向其發送商業短資訊，這一規定也將成為治理垃圾短信現象的政策依據。
工信部把各種短資訊的發佈明確納入管理範圍值得肯定，但有法可依不等於萬事大吉。有專家指出，“之前我國曾對電子郵件推出過類似的管理辦法，但因為執行不到位，最後淪為一紙空文，此次對短資訊的管理要避免重蹈覆轍。”
如何防範法律在“信騷擾”面前不再鎩羽而歸，重中之重還得努力確保“罰到位”，確保令行禁止、不放“空炮”。就“信騷擾”這一頑疾來説，不管其是傳統型的，還是時新式的，它所騷擾和影響的對象，必定是一個個的通信終端用戶。所以，作為利益攸關者，所有通信用戶能不能在合力參與整治“信騷擾”中，成為實實在在的好處分享者，就顯得舉足輕重、不可忽視。
譬如，不妨明確規定，商業廣告未經用戶許可發送到個人通信終端上，用戶可以自動獲得按次計費的經濟補償，否則就對資訊發佈者依法處置。至於這筆“信騷擾”補償金的來源，電信服務商要麼向群發商戶預收保證金，要麼甘願先行代為補償；即使是那些個體性的小微“信騷擾”者，因現在有了預存話費這一關，同樣可以“依法”從其賬戶餘額中扣款，作為對其濫發商業短信的懲罰。
根據工信部的徵求意見稿，“對於違反相關規定的基礎電信業務經營者和短資訊服務提供者，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以並處1萬元以上3萬元以下罰款，並向社會公告。”有網友指出，“信騷擾”廣告的實際獲益可能遠超“1萬元至3萬元”，這樣的罰款力度遠遠不足。因此，要想堅決做到罰得“刺骨”和“肉痛”，還宜以“信騷擾”的範圍為處罰基準，加大違規者的風險成本，讓其“雞飛蛋打”、不敢以身試法。
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