保障糧食安全，不能只盯著糧食生産，減損和節約同樣重要

　　又到一年秋收時。記者在基層採訪時發現，不少農民尤其是種糧大戶，盤算著豐收的小賬本時，也為儲糧的問題發愁。有的大戶一種就是幾百上千畝，糧食收穫量大，晾曬、儲存都沒地方。“一畝地增産一兩百斤不容易，凝結了多少人的心血，結果因為收儲不當，甚至一隻小小的老鼠都能把我們難倒，每年損耗按10%算的話，相當於白增了，讓人特別心疼。”

　　這是我國糧食生産中一個無奈的現實。一方面，我國的農業部門、各級政府、農技人員、億萬農民為糧食增産不懈努力。為保護農民的種糧積極性，穩定面積，增加單産，各級政府想盡辦法，政策、科技齊發力，才有了糧食連年豐收的好景象。另一方面，則是收穫之後的糧食，從生産到擺上餐桌，每一環節都存在損失浪費現象。據權威部門測算，我國糧食産後僅農戶儲糧、儲藏、運輸、加工等環節損失浪費總量每年就達700億斤以上，再加上餐桌上的浪費就更為驚人。

　　儘管糧食連年豐收，但我國的糧食並不富餘，人口眾多、耕地和水資源有限，糧食供求長期處於緊平衡狀態。隨著工業化、城鎮化進程的加快，對糧食等農産品的消費需求也在不斷增加。從2011年開始，我國已成為小麥、大米和玉米等農産品的凈進口國，這説明國內糧食增産明顯趕不上社會需求增加。去年的穀物和大豆進口量更是達到7000多萬噸。在這種情況下，損失浪費已成為危及國家糧食安全的重要因素之一。

　　因此，保障糧食安全，不能只盯著糧食生産，減損和節約同樣重要。

　　首先應當在全社會樹立珍惜糧食、反對浪費的理念。記者常年下鄉採訪，深刻地體會到城裏人和農民、農業工作者對待糧食態度的不同。農民看糧食，如同手心裏的寶，有著異乎尋常的虔誠，每一粒米都很珍惜；而不少城裏人對待糧食，則是滿不在乎，食堂裏、餐桌上，吃不完的剩菜剩飯毫不心痛，嘩嘩倒進了垃圾桶裏。因此，除了加大宣傳教育力度之外，可以通過適當的獎懲機制和餐飲行業完善的服務，引導和培育厲行節約的消費行為。甚至可以考慮通過加強立法，引導每個人“從我做起”，節約每一粒糧食。

　　對於儲藏、運輸、加工等環節的損耗，更多的需要機制保障。針對糧食浪費的各個環節，各級政府和有關部門要充分重視，有的放矢地加強資金投入和制度建設，全鏈條推廣節糧減損新設施和新技術。針對農戶儲糧佔比高、設施條件簡陋、烘乾能力不足的問題，應加大投入，加快建設標準化糧倉，推廣新型儲糧裝具，幫助農戶改善儲糧條件。同時適應新型農業經營主體快速發展的現實需求，對其建設大中型倉儲設施所需的政策、資金、技術等給予支援。

　　在政府引導的基礎上，還要充分發揮市場作用。企業是糧食流通和加工環節節糧減損的主體，要積極引導倉儲流通和加工企業轉型升級，多發揮他們的力量構建現代糧食物流體系、農産品加工體系。對於各地積極探索的“糧食銀行”等新生事物，既要規範管理，也要支援引導，形成多元參與的體制機制，共同解決農戶儲糧難問題。