本報記者吳晉斌

　　現實中的太行山、呂梁山革命老區並不像山西民歌裏唱的那樣，地肥水美五穀香。“左手一指是太行，右手一指是呂梁”的大山裏，黃土高原丘陵溝壑縱橫，自然條件很差，其間的21個縣被國家確定為集中連片特困地區。

　　全國一共有14個集中連片特困地區，山西就佔到兩個，這意味著山西扶貧攻堅任務艱巨。中國經濟發展進入新常態，扶貧開發工作也邁入強調到村到戶的精準時代，山西怎麼辦？

　　結合省情，山西省緊緊圍繞精準理念，從對象精準、方法精準、單位精準、政策精準四個方面擴大精準外延，瞄準貧困地區後發優勢，扣住綠色崛起路徑，分類實施，在尋找適合山西扶貧開發的精準方式上做了有益探索。

　　從對象精準到産業精準

　　從去年開始，山西通過在扶貧對象建檔立卡識別工作中，共識別出貧困人口329萬人，貧困村8000個，其中農村貧困人口集中分佈在西部呂梁山黃土殘垣溝壑區、東部太行山幹石山區和北部高寒冷涼區三大區域。

　　由此，山西省結合三個地域農業資源分佈特點，規劃了三大貧困區域的優勢産業，捆綁資金和政策打造扶貧開發杠桿，為農民指出了脫貧方向，鼓勵群眾參與區域特色現代農業主導産業，進而支撐富民目標。

　　根據規劃，山西在呂梁山南麓主要扶持農民發展蘋果、梨等水果産業；北麓主要扶持發展核桃、紅棗等乾果産業；太行山一脈集中鼓勵農戶按照“豬—沼—菜”模式發展蔬菜産業；雁門關外北部高寒冷涼區主要扶持牛羊牧業和雜糧産業，大力引導山西特色農産品實現規模化經營、産業化發展。

　　從對象精準到産業精準，山西的扶貧開發實現了有看法到有辦法，那麼能説能看能算賬嗎？

　　葛根朝致富賬背後的片區開發賬

　　呂梁山南麓的吉縣，是著名的壺口瀑布所在地，也是中國蘋果黃金帶之一。

　　東城鄉社堤村52歲的農民葛根朝，全家8口人。2010年，在縣扶貧局片區開發項目的扶持下，葛根朝建了一個8立方米的沼氣池，並堅持每年養6頭豬，靠“豬—沼—果”迴圈農業的方式發展，改善了生存困境，也改變了致富的理念。

　　老葛心裏有本明白賬：每頭豬每天平均可以産生4千克肥料，一年下來1.5噸左右，6頭豬一年累計産肥9噸，他全部通過沼氣池發酵後用於自家果園，果園土保水保墑，病蟲害相對也較少，所産蘋果口感好、甜度大、個頭大、紅度亮度好，所産生的沼氣5月至10月天氣暖和時做飯燒水完全夠用（相當於2噸標準煤）。而且使用自家所産沼液，每畝節省購買化肥投資800元左右，再加上養豬本身利潤及節省燃料成本，加起來平均一個沼氣池配套養6頭豬可供3畝果園有機肥需求，可增加經濟效益7000元以上。

　　瞄準蘋果這一扶貧産業載體，吉縣蘋果産業達到了“五個80%”：全縣蘋果面積佔耕地總面積的80%以上；“一村一品”蘋果專業村佔行政村的80%以上；果農佔農民的80%以上；果業收入佔農業收入的80%以上；果農每人平均果品收入佔果農每人平均純收入的80%以上。

　　據山西省扶貧辦主任王立偉介紹，吉縣成為山西呂梁山南麓依託水果産業脫貧致富的一個縮影，同屬南麓的隰縣玉露香梨産業這些年也呈現出良好勢頭。

　　據了解，近年來，山西共投入財政扶貧資金11.2億元，先後在50個縣實施了57個片區扶貧開發項目，覆蓋全省86%的貧困縣，惠及1995個貧困村，有43萬貧困人口直接受益。

　　按需升級的幫扶方式

　　扶貧龍頭企業是市場發揮主要作用下的開髮式扶貧的主要載體，也是輸血式扶貧變為造血式扶貧的主要平臺。

　　山西因勢利導啟動實施了大型企業參與産業扶貧開發工程，明確了10個方面的支援政策，對實施産業扶貧開發的企業重點支援。

　　同時，山西根據扶貧龍頭企業融資難、抵押擔保難的現狀，啟動實施金融支援特色産業發展富民扶貧工程，升級了服務方式，選擇太原雙合成食品有限公司、山西西口洋洋食品有限公司、山西白老大食品有限公司等3家産業扶貧企業開展私募債融資試點工作。太原雙合成食品有限公司1億元私募債已在今年4月份成功發行。

　　今年9月10日，山西省扶貧辦、省財政廳、省金融辦等確定2014年首先在呂梁、太行21個片區扶貧攻堅縣試點，每縣注入風險補償金500萬元，安排1.05億元扶貧資金，按照放大8倍效應測算，理論上可撬動8.4億元銀行貸款，探索解決扶貧龍頭企業抵押難題的新路徑。

　　到村到戶到人

　　山西共有6000個每人平均純收入低於2500元的村莊。為此，山西實施了6000多名省、市、縣黨政主要領導和鄉鎮黨委書記、鎮（鄉）長，每人包一個村的包村增收活動，實地幫助指導農民開闢新的生産門路，後來又將這一活動引伸為五年不變的長效行動，鼓勵幹部沉下去、把貧困村扶起來送一程。

　　晉中市以突出産業扶貧為重點，以提升幹部素質為抓手，因地制宜，分類施策，有力地推進了包村增收工作的深入開展，各包扶村的農民每人平均純收入都大幅提高，達到了預期目標。

　　山西好藝中等專業學校的扶貧品牌——“巾幗宏志班”，是2004年9月山西省扶貧辦與學校聯合創辦的教育扶貧項目。

　　2004年省級貧困縣臨汾市大寧縣的徐小瑜有幸成為好藝中專第一屆“巾幗宏志班”的學生。2006年徐小瑜畢業後被新華保險山西分公司正式錄用；2009年報考了山西財經大學，現在已經在新華保險公司工作8年，成為家裏的經濟支柱。

　　據山西省統計部門數據顯示，今年上半年，山西貧困地區農民每人平均純收入增幅達到17%，高於全省農民平均水準3個百分點。這意味著山西綠色崛起的精準扶貧方式漸入佳境。