在經濟面臨下行壓力的情況下，“金磚五國”需要通過合作走出困境。金磚國家新開發銀行代表了金融合作的新方向，拓展了中國和金磚國家合作的新空間，其總部落戶上海對中國發展有著特殊意義，其他“金磚國家”也將把握這個新機遇——

　　金磚國家新開發銀行總部最終落戶上海，將與國際金融中心、自由貿易試驗區建設聯動發展。“建立金磚銀行不只是政府關心的事，上海市民也特別上心。”在11月6日舉行的金磚國家經濟智庫論壇上，上海市委常委、常務副市長屠光紹給大家講了一個小故事。在金磚國家新開發銀行總部落戶上海之前，有一次他在電臺接聽市民熱線，好幾位打進電話的普通市民都問“上海政府有沒有爭取金磚銀行總部落戶”、“金磚銀行對中國意味著什麼”。金磚國家新開發銀行這一新鮮事物，到底“新”在哪，能引得政府和市民都如此上心？

　　代表經濟發展新力量

　　中國財政部副部長朱光耀在論壇上表示，未來金磚國家新開發銀行的影響將會愈加凸顯。當前，世界經濟面臨很大的下行壓力，“金磚國家”也同樣面臨經濟發展的挑戰。“金磚國家”人口占全球人口總規模的40%，經濟總量佔全球經濟總量的20%，更重要的是，“金磚國家”代表了一種新興力量、一種發展趨勢。

　　不到兩年的時間，金磚國家新開發銀行就完成了從概念提出到簽署建立協議的過程，顯示了“金磚國家”積極合作的精神。其任務是服務基礎設施建設，這在“金磚國家”之間已經達成了共識。“金磚銀行協議簽署之後，每個國家都要著手準備自己的基礎設施項目，以保證首批項目實施取得成功。”朱光耀説。

　　據了解，金磚國家新開發銀行法定資本金為1000億美元，首批到位資金500億美元，“金磚五國”各佔20%的股份。在朱光耀看來，這樣的治理結構是一種創新，“‘金磚國家’有一個共同的目標，就是在治理結構上體現公平性，這也是我們反覆強調的國際關係民主化在國際金融領域的一個嘗試。”

　　關於金磚國家新開發銀行是否會給世界銀行帶來挑戰，朱光耀認為，金磚國家新開發銀行是對現有國際金融體系的完善和補充，絕不是要取而代之。在現有國際金融體系之下，“金磚國家”將著力點放在經濟發展和基礎設施建設上，金磚國家新開發銀行也將承擔起應有的責任和義務。

　　搭建國家合作新平臺

　　與會中外專家一致認為，金磚國家新開發銀行總部落戶上海，對上海和中國都有著特殊的意義。在屠光紹看來，金磚國家新開發銀行“新”在它代表了金融合作的新方向，拓展了中國和“金磚國家”合作的新空間，搭建起上海、中國及“金磚國家”的新平臺，提供了促進上海、中國乃至國際金融體系互動的新載體。

　　“金融資源在全球金融體系中扮演著關鍵角色，將在‘金磚國家’之間的合作上發揮重要作用。這一輪全球金融危機出現之後，各個國家都致力於推進經濟實現新發展，新興市場國家更要在抓住機遇的同時，思考如何通過合作來戰勝困難。”屠光紹認為，金磚銀行就是這個合作平臺。

　　“上海建立國際金融中心是國家戰略，而國際化是建設過程中的短板。金磚銀行總部落戶上海，對上海國際金融中心的建設進程將起到極大的推動作用。”屠光紹説，上海城市新功能也將借此得到提升，推動以金融服務為代表的高端服務業的發展成為上海下一步結構調整、轉型升級的重要標誌。“隨著金磚銀行的運作，其對上海和整個中國的帶動作用將不斷顯現，‘金磚’的新機遇不容錯過。”

　　重塑金融治理新秩序

　　來自中國社會科學院財經戰略研究院的馮明認為，創建金磚國家新開發銀行是全球金融治理領域中的一件大事，新的格局、新的秩序、新的時代、新的模式都將逐步成型。

　　“世界經濟格局正在經歷重大變化，世界經濟的新格局正在形成。”馮明説，這集中體現為新興市場經濟體的崛起，他們正日益融入到全球産業鏈中，成為開放型經濟體。同時，新興市場經濟體和發達國家之間的經濟關聯度也正在日益增加，相互之間經濟增長、經濟波動的外溢效應更為顯著。

　　目前，重塑全球金融秩序的呼聲不絕於耳。馮明認為，金磚國家新開發銀行的成立回應了這一訴求。目前，有關全球金融治理框架與支柱機構的改革明顯滯後，“金磚國家”在國際金融組織中的投票權份額依舊很低，導致現有全球金融治理體系及其主要機構不能有效發揮促進後進國家發展的作用。

　　馮明認為，成立金磚銀行有助於推動南南經濟合作走向跨國直接投資、雙邊多邊金融合作、共同參與國際機構治理等更高形式，南南合作的新時代正在開啟。他表示，通過該銀行，“金磚國家”及其他發展中國家可以獲得交通、電力、電信、環境保護等項目上的資金支援，還可以在項目規劃、設計、建設、運營過程中促進投資制度建設，將起到推廣開發性金融新模式的重要作用。