本報記者盛 利

　　11月5日，第三屆世界城市和區域電子政府協議組織（WeGO）大會在四川成都召開，南韓首爾市連續3年當選WeGO主席城市。面對環境污染、交通擁堵等與日俱增的城市問題，電子政務將對城市未來發展發揮哪些作用？作為大會主席城市，首爾市在建設智慧城市、運用資訊技術提高市政公共管理水準方面有哪些經驗？會上，科技日報記者專訪了出席大會的南韓首爾市市長、WeGO主席樸元淳先生。

　　為促進世界各城市之間在電子政務領域的交流與合作，攜手謀求可持續的城市發展，2010年9月在首爾市政府推動下，全球資訊技術領域的首個城市之間的國際合作組織“WeGO”正式誕生。目前，該組織全球成員已增加到86座城市，我國的香港、南京、寧波、成都均在其中。作為該組織創立以來連續3年當選的主席城市，首爾市在電子政務領域的經驗與技術獨佔鰲頭，並連續6年在“世界大城市電子政府評價報告”中位列第一。

　　“我們相信，資訊技術是能夠解決與日俱增的城市問題的鑰匙。”樸元淳表示，隨著全球化的深入發展，全球各城市之間在電子政務領域形成網路並加強合作的重要性日益凸顯，很多城市都希望通過實現智慧城市，提高市民的生活水準並且促進市民與政府的溝通。WeGO自創立以來，在全球城市的影響力正與日俱增，並受到聯合國項目管理辦公室（UNPOG）、世界銀行（WB）等多種機構關注和認可，發展潛力巨大。

　　具體到南韓首爾市，樸元淳説，隨著IT技術發展和電子政務的推行，市政部門確實感受到了運用先進技術提高城市行政管理水準的必要性。“近期首爾市在電子政務領域的重點是運用移動網際網路、物聯網等新技術推動行政創新。”他説，為讓更多市民了解到政府的工作，提高市民的生活品質、市民與政府的溝通水準，首爾市非常注重通過手機等各種網路工具及時與市民溝通，包括公開市政府文件與市民共用資訊，並聽取他們的反饋意見等。例如目前正在首爾使用的M-voting系統，是一種政府與公眾溝通的互動式移動網際網路投票平臺，當出現城市管理熱門話題的時候，平臺能夠收集市民的意見和各種訴求。“政府要決定政策的時候，或者政策利害相關方出現矛盾、相互糾結的時候，市民可以用M-voting系統在網上、移動平臺進行投票，讓政府部門了解市民對於這個問題的意見，並把市民的意見體現在政策上。同時，利用這個系統，市民還可以自己提出投票主題，向政府提出制定政策的建議。”

　　而在嶄新的物聯網技術應用方面，首爾市政府已嘗試利用市民手機使用數據，分析某個區域、某個時段的人群活動情況，以靈活安排“貓頭鷹”深夜公交車的路線和班次。目前，政府部門已經用該技術在首爾市安排了9個班次的“貓頭鷹”深夜公交車。

　　在城市發展中，環境污染、交通堵塞等問題難以回避，首爾市又是如何應對？樸元淳説，首爾市在工業化的過程中，也曾經面臨大氣污染嚴重的情況，政府在相當長的時間，採取了各種方式予以化解。比如為了解決交通工具的排放問題，政府把所有公交車的燃料換成了天然氣，還在公交車上安裝大氣環保裝置。為了防止出現交通擁堵的情況，政府部門不僅注重向市民及時公佈交通情況，還向市民提供智慧道路安全系統。“我們認為如果一個城市只靠私家車移動，這個城市的可持續發展性是幾乎為零的，所以我們鼓勵更多的市民使用公共交通。”他説，在發展公共交通方面，首爾提出了走10分鐘內就能到地鐵站的計劃，鼓勵市民乘坐地鐵出行的環境。此外，政府還制定了方便步行的政策，比如説修建良好的步行道路，方便市民走路或騎自行車移動。

　　創新能力決定了一座城市的未來，在全球城市競爭力排名前列的首爾市，如何通過政府部門的努力催生和發展創新型産業？樸元淳説，首爾市有60多個綜合大學，我們認為充分利用大學資源提升城市創新能力是非常重要的。目前，首爾市正在推進培育創意人才項目、培育首爾型研發知識産業，在創意、研發方面由政府部門提供一定支援，激勵更多的研究成果誕生，並投入到城市管理、經濟發展中。此外，首爾還發表了智慧財産權城市首爾願景，以扶持更多的科研人員和企業家申請專利、開發技術；制定了研發融合産業發展中心等産業園區，加快高新技術産業的發展。