行政魅影不去 協會積弊難除
- 發佈時間:2014-11-05 01:00:05 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
據報道,一年內召開160個學術會議,收取醫藥企業贊助8.2億元,審計署6月公佈的對中華醫學會的審計報告曾引起廣泛關注。然而幾個月過去了,卻一直沒有中華醫學會的任何整改資訊。
涉事方的緘默激起網民更多不滿。在追問真相的同時,網民也在追根行業協會何以大肆斂財。網民認為,嚴防斂財“黑手”,杜絕腐敗亂象,關鍵是讓行業協會回歸民間性質,建章立制,驅散其背後的行政魅影。
追問真相
報道稱,今年6月,國家審計署通報,中華醫學會在2012年至2013年召開的160個學術會議中,用廣告展位、醫生通訊錄和註冊資訊等作為回報,以20萬元至100萬元價格公開標注不同等級的贊助商資格,收取醫藥企業贊助8.2億元。通報至今,卻一直沒有中華醫學會的整改資訊。
“中華醫學會將成為下一個紅十字會?按目前的情況來看,似乎已經有了這樣的跡象。至少,在行事風格方面我們已經看到了類似的招式,比如‘捂蓋子’。”網民“李志起”説,針對中華醫學會收取8.2億元贊助費的去向問題,審計署審計報告披露幾個月,該醫學會和相關政府部門竟然沒有任何説法。“敢情對於他們來説,不管三七二十一,外頭再多的質疑和不解,都可以充耳不聞”。
網民“劉建國”則表示,即便被“點名”,中華醫學會依然“緘默不語”,8億贊助費的去向一直都是一個謎。如今,媒體的再次聚焦,輿論的再次熱議,又讓中華醫學會的“天價贊助費”浮出水面。然而,真相到底如何,僅靠輿論圍觀,恐怕難以厘清。
沉疴盡顯
“一個社會團體,若沒有行政化的魅影,自然不可能圈來鉅額贊助。”網民“鄧海建”説。
不少網民將行業協會稱為“二政府”。他們認為,長久以來,在行政干預下,一些行業協會不僅未能維護正常的市場競爭和經濟秩序,反而大肆斂財,極易滋生腐敗。
“某個行業協會若認了某行政機構為‘婆婆’,‘婆婆’就少不了干預行業協會的自治事宜。如安排該協會領導,以解決退休官員的待遇問題,還將某些行政部門不方便做的事情交給協會來做等。”網民“王琳”表示,行業協會並不隸屬於行政機關,強行要求行政機關對行業協會等社會團體進行“業務主管”,會傷害公民參與社會自治的熱情。行政主管單位往往可以透過這些假“社會組織”坐享龐大的部門利益。而行業協會的管理人員,也可以透過“行政化”撈取行政資本。
網民“木立”也指出,行業協會在更多時候扮演了政府權力輔助者的角色。在這種背景下,權力成為滋生腐敗的土壤,而行業協會甚至成為有關部門權力尋租的平臺。
去行政化
網民認為,協會的弊端愈發清晰,對協會本身的改革就愈發緊迫,財政支援、人員安排、責權分屬等全方位“去行政化”至關重要。
網民“翁浩浩”認為,根治行業協會亂象,關鍵還是要讓其回歸民間性質,徹底斬斷與官方的瓜葛,才能嚴防各種斂財黑手,杜絕腐敗現象發生。
網民“鄧海建”也表示,要讓中華醫學會成為杏林春暖、桔井飄香的地方,眼下來看,要做的無非兩件事:一是建章立制,剝離行業協會的行政“魔力”;二是嚴肅法紀,拍蠅打虎別落了中華醫學會。
(記者 張小潔 整理)
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