于新東

　　各類産業園區在浙江經濟社會發展中扮演日益顯著的角色。以我省14個省級産業集聚區（以下簡稱集聚區）為例，在經濟較快增長的同時，創新驅動發展能力不斷提高。特別值得一提的是，集約發展能力進一步增強。

　　與此同時，也要清醒地看到，各類園區發展中不同程度地出現並存在著招大引強競爭壓力加大、行業轉型相對緩慢、企業經營面臨困難等突出矛盾和問題。

　　對此，我省産業園區發展應當保持清醒冷靜的頭腦。眼下，如同浙江整個經濟的轉型升級站在十字路口、處於重大抉擇關口一樣，各類産業園區的進一步發展也面臨著重大抉擇，其中關鍵抉擇有：理念的抉擇、路徑的抉擇、目標的抉擇。一句話，事關我省各類産業園區建設發展今後“朝什麼門、走什麼路”的本質問題。因時制宜、順勢而為的抉擇就是，理念上與時俱進地轉型升級，路徑上集中聚焦于高新産業，目標上加快實現創新驅動。我概括為各類産業園區發展必須加快實施“再歸核化戰略”，具體三句話：轉型轉型再轉型、集聚集聚再集聚、創新創新再創新。

　　“轉型轉型再轉型”，形象地説，就是要求我省各類産業園區的建設發展，與其消極等待無為，不如主動出擊建功。從一般性的産業集聚再歸核到更為突出強調高新技術産業的集聚，正是各類産業園區建設適應發展階段新變化的必然抉擇。産業集聚區轉型升級到高新技術産業集聚區，高耗高污低效型轉型升級到集約環保高效型，這不只是名詞或提法的簡單改變，而是産業園區建設發展類型的根本切換。與以往各類園區的類型不同的是，成功轉型的園區是以發達的自我繁衍壯大能力為內核，以高新技術産業為支撐，以高端綜合集聚為路徑，以自主創新能力提升為目標，以集約節約與生態環保為導向和評價標準的嶄新發展類型。其中的關鍵之一就是要強調敢擔當，一種對園區發展類型敢於破舊立新、始終追求卓越的擔當勇氣與智慧。

　　“集聚集聚再集聚”，形象地説，就是要求我省各類産業園區的建設發展，與其十指齊出乏力，不如攥成拳頭有力。從一般性的産業集聚再歸核到更為突出強調高新技術産業的集聚，正是産業園區建設適應前瞻性戰略産業發展需要的必然抉擇。新興産業特別是前瞻性戰略産業除了愈發撬動於技術進步與突破外，一個十分重要的成功因素就是極大得益於集聚化培育發展。當然這早已不是簡單的資源在空間上的有限集聚，而是必須有高端科研院所、高級創新人才、高新技術企業、高度發達金融等的有機集聚。其中的關鍵就是不僅要有這些要件的齊備，而且更為重要的是這些要件必須有機融合、相互促進，良性迴圈而不是兩相遺忘，這樣的再歸核化集聚才是真正産生創造力的。

　　“創新創新再創新”，形象地説，就是要求我省各類産業園區的建設發展，與其拼耗資源殆盡，不如創新驅動無限。從一般性的産業集聚再歸核到更為突出強調高新技術産業的集聚，正是産業園區建設適應創新驅動發展戰略需要的必然抉擇。這是一個創新為王的時代，加快實現浙江經濟社會發展的創新驅動，應當成為我們始終不變的目標。其中的關鍵就是要正確把握好問題導向與目標牽引之間的關係。在高新技術産業集聚園區建設發展進程中，既要分析解決建設發展中的矛盾和問題，又要研究確立建設發展的目標與成果，以目標倒逼和牽引各類産業園區更有針對、更可操作地攻堅克難，不斷提升浙江産業轉型升級能力、浙江企業自主創新能力。

　　正如足球場上，傳帶球的路徑與怒射破門進球的相輔相成一樣。有了理念、路徑與目標的有機統一，浙江各類産業園區建設發展就相當於瞄準了門、找準了路，最終得其門徑而制勝，自然是意料之中。

　　（作者單位：省委政策研究室）