資料圖：當地時間9月23日，2014年聯合國氣候變化峰會在紐約聯合國總部隆重開幕。 美國總統奧巴馬在會上發表主旨演講。中新社發 毛建軍 攝

　　中新網11月3日電 綜合消息，美國中期選舉將在11月4日舉行。選前形勢顯示，共和黨很大機會掌控參眾兩院，總統奧巴馬在餘下兩年任期要推動政策肯定難上加難。據悉，奧巴馬團隊過去數周已著手準備一旦參議院失守，該如何改動政策方針及管治手法，以減輕施政受阻的情況。

　　奧巴馬的幕僚把未來兩年的政策分成三個類別，一是毋須經過國會亦可推行的政策；二是可能透過與共和黨妥協而通過的政策；三是完全沒可能通過、但能勾劃出民主黨核心方向的政策，為2016年總統大選鋪路。

　　擬用行政權力簽法案

　　白宮幕僚透露，無論共和黨是否有意合作，奧巴馬也會繼續運用行政權力，推動氣候暖化、移民、能源、同性戀平權及經濟等政策。有幕僚更指出，奧巴馬可能在中選後迅速宣佈單方面改革移民條例，放寬非法入境者居留條件。奧巴馬料會遵循歷屆總統的後路，在最後兩年投放更多精力到掣肘較少的外交領域上。

　　白宮內外的顧問亦認為，奧巴馬依賴的幕僚圈子愈來愈窄，白宮幕僚長麥克多諾負責太多事情，相反一些以往甚具影響力的政治顧問卻被排除在圈外，恐令奧巴馬固步自封。一名前白宮資深行政人員認為，奧巴馬有必要擴闊幕僚團隊，更大膽地引入新血和新意見，並讓決策過程更開放。

　　另有分析認為，即使共和黨重奪參院，目前局勢也不會有太大變化。多數重大政策均需參院100個議席中的60票方能通過，但按照選情，兩黨也無法確保這個數目的議席。一名與白宮關係密切的民主黨員曾經形容，今年中期選舉只是“96%僵局與100%僵局的分別”。

　　外交：軟肋遭詬病 空襲伊敘成雙面刃

　　此外，美軍軍事介入伊拉克和敘利亞，令外交政策成為美國中期選舉焦點議題。奧巴馬上任至今，外交政策一直被視為其軟肋，分析認為，他經過多番考慮後，最終決定軍事介入伊敘，可能是想擺脫其“外交軟柿子”的形象，但這同時可能激化民眾對其外交政策的質疑，成為雙面刃。

　　在極端組織“伊斯蘭國”(IS)進入世界的焦點前，中選主要議題一直圍繞美國本土事務，包括政府開支、“奧巴馬醫保”等。然而隨IS先後把兩名美國記者斬首、美軍空襲伊敘，反恐、國家安全和外交再次成為中選焦點，亦使得各候選人面臨平衡本土和外交政策的難題。

　　美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司2日發佈的民調顯示，中期選舉前夕奧巴馬公眾形象繼續走低，僅44%的受訪者對奧巴馬抱有好感，50%的受訪者對其沒有好感，二者相差達6%，

　　曾為前總統克林頓助理的高爾斯頓指出，奧巴馬的外交表現成為民主黨負累，形容中選變相是“對奧巴馬的公投”。

　　另外，隨著國家安全和外交爭論在本土升溫，共和黨開始集中攻擊民主黨的國安政策。對於共和黨籍新澤西州州長克裏斯蒂、得州州長佩裏等有意競逐入主白宮的候選人而言，更可能成為2016年總統大選的前哨戰。