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通用航空産業飛近“黃金時代”

  • 發佈時間:2014-11-01 05:39:02  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  國防部新聞發言人楊宇軍10月30日表示,近期國家空管委將召開會議部署全面推開低空空域管理改革。分析認為,近年來,低空空域管理改革穩步推進,通用航空産業發展環境逐步寬鬆,通航産業將步入“黃金時代”。

  通用航空,是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,垂直地面1000米以下的低空空域是通用航空活動的主要區域。中國民航局數據顯示,2005年至2013年,全國經營性通用航空企業數量平均增速超過15%。分析認為,低空開放改革政策的出臺,將進一步推動通用航空産業發展。

  《經濟日報》記者查閱《低空空域管理使用規定(試行)(徵求意見稿)》發現,本次低空空域改革仍由國家空管委統一領導,在空軍和空管系統為主導的基礎上,發揮民航和地方管理主體的能動性和管理職責。同時,進一步明確了低空空域分類的標準和準入條件,除了管制空域、監視空域、報告空域,還首次加入“目視飛行航線”的規定。根據劃分原則,未來全國監視空域和報告空域的比例將大幅提升,改變過去孤立分佈的狀態,為未來實現低批復難度的跨區域連續性通用飛行提供了可能。

  徵求意見稿還與國際空域管理制度接軌,首次提出低空空域的“動態管理、靈活使用”,申報時間會因此大幅縮短,空域管理的靈活性和便捷性得到很大提高。

  興業證券分析師張曉雲認為,雖然各方利益仍處博弈當中,但關於“民用化、靈活化、技術化”將是中國低空空域改革的趨勢是不會改變的。

  民航華東地區管理局計劃處調研員李國強認為,未來10年至20年內,中國通航産業將在教育培訓、公務航空等領域實現一定規模的發展,在交通短程運輸領域也有可能實現“零”的突破。

  而對百姓來説,低空開放意味著生活可以變得更加豐富多彩。中國航空器擁有者及駕駛員協會文化總監張峻在接受《經濟日報》記者採訪時説,現在很多旅遊景點都有纜車、索道,未來可以有熱氣球、三角翼、直升機,有條件的景區還可以有固定翼飛機。

  據統計,目前全國各地打造的航空産業園有110多個,且都以“全産業鏈”為目標,但卻面臨基礎設施薄弱、專業人員短缺、産業鏈條不完善的現實,通航産業仍面臨不小的發展障礙。張峻表示,目前我國通用航空生産和消費産業鏈依然處在早期佈局階段,通航産業總體佈局“小、散、雜”,要想提升産業水準,政府和市場的作用缺一不可。

  對於通航産業的發展,張峻認為,中國通航産業一定要適合國情。近年來,中國航空器擁有者及駕駛員協會開始下大力氣組織青少年學習各種航空知識,並不定期組織展覽和參觀活動。“先在教育、娛樂等領域讓大家看到、摸到、學到,讓大家有去體驗並日常使用的願望,才能激活市場需求,航空産業的發展才能水到渠成。”張峻説。

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