新華網北京10月31日新媒體專電（記者侯雪靜）近日浙江“空巢老人”夫婦在家雙亡多日後才被在外地工作子女發現的悲劇，凸顯了當前老齡化、高齡化引發的醫療照料需求日益提高與少子、生活節奏加快等造成的子女對老人照顧水準不斷下降之間的矛盾。

　　隨著我國進入中度老齡化社會，如何“老有所養”是當前每個家庭都要面臨的問題。

　　目前我國60歲以上老年人數量已超2億，佔總人口比例約15％，2025年這一數字將突破3億。

　　近年來國家對於養老産業不斷推出頂層設計。29日的國務院常務會議提出，鼓勵養老健康家政消費，探索建立産業基金等發展養老服務，制定支援民間資本投資養老服務的稅收政策，民辦醫療機構用水用電用熱與公辦機構同價。

　　專家認為，這是繼國務院出臺《關於加快發展養老服務業的若干意見》《關於促進健康服務業發展的若干意見》之後，對於養老産業的進一步部署，為民間資本進入養老産業發展帶來重大戰略機遇，提供了政策利好大環境。

　　我國老齡化社會的特徵是老人的高齡化伴隨著失能化，養老院無法滿足專業醫療照料需求，醫院又不能養老。同時“養”得不好，導致“醫”得更貴，也為我國埋下了隱形債務“黑洞”。

　　在政策的鼓勵下，帶有醫療照料資質的養老院悄然興起，既可以為院內老人提供慢性病康復，還可為社區老人提供日間照料，“醫養結合”的養老模式被業界認為是當前符合中國國情的有益探索。

　　民政部門預測，我國老年人口消費規模到2030年將達到13萬億元，不斷擴大的“夕陽人群”加速催生養老這一“朝陽産業”。

　　當前民間資本看好養老産業，各地不斷探索做大養老“蛋糕”。日前記者了解到，四川攀枝花利用當地的光熱資源開發“康養産業”，將養老産業從老年人群擴展至中年人群。

　　“康養産業”顧名思義就是健康産業與養老産業相結合，當前很多“候鳥老人”選擇南下過冬，但對於養老設施只能利用幾個月，以及一些醫療屬性不強的機構，專家認為可以面向在職人群，開發健康療養市場。

　　“養老産業雖然服務的主體是老齡人口，但並不意味著僅服務於老齡人口，如將目標人群擴大至在職療養群體，可加速完善養老市場。”中國老年學學會常務副會長趙寶華説。

　　“放慢腳步、放鬆心情、放飛夢想”是“康養産業”的定位。”趙寶華説，康養産業不僅可為老年人提供養老床位，還可以為年輕人提供就業機會，進而輻射吃穿住行、保險、慢性病醫療等上下游産業共同發展。

　　民革中央副主席劉家強認為，在當前經濟轉型的深度調整期，康養産業在滿足老齡化社會養老需求的同時，還成為各地經濟轉型的突破口。

　　以四川攀枝花為例，原本釩鈦産業是當地的支柱産業，但隨著資源枯竭和生態壓力，轉型迫在眉睫。當地利用獨特的光熱優勢和綠色生態資源，積極創建中國陽光康養試驗區，促進自身轉型發展。

　　記者了解到，當前各地發展養老産業還面臨諸多瓶頸，例如各地養老産業政策“碎片化”，缺乏醫療制度支撐，同時專業護理人才匱乏等。

　　老年人群面臨的“瓶頸”則是錢，這也是決定了養老産業能否做大的關鍵。國際上為此推出“照料險”，有保險費用支付失能時期的照料支出。“但根本還是要推出‘個稅遞延型養老保險’，即‘減稅養老’，構建多元化的養老體系。”樂成老年事業投資有限公司投資研發中心總經理高峻松認為。