中儲糧改革有大動作，截至今年10月，總公司已將23家分公司管轄的753家直屬庫（不含子公司）整合為346家中心庫，中心庫在區域內實行統一經營管理，被整合庫作為分庫將被取消法人資格。

　　此次改革主要基於這些原因：自2005年國家實施托市和臨儲收購政策以來，為克服自身倉容不足、監管平臺不足的制約，中儲糧總公司陸續上收了一批地方糧庫。這為彌補管理平臺不足和提升調控能力起到了促進作用，但同時也對公司管理能力構成一定的挑戰。主要表現為管理幅度增大，中儲糧直屬庫點多而散，一些直屬庫未納入總公司規範化管理體系，管控風險放大；規模效應發揮不夠，一些直屬庫之間出現無序競爭苗頭，內部缺乏協作。中儲糧總公司在全系統推進直屬庫區域一體化整合，就是要通過體制的改革創新，將全部直屬庫納入規範化管理，解決過度分散經營的局面，發揮規模效益和協同效應。更為重要的是，這一改革為中儲糧實施人、財、物“三條垂直線”的管控打造了平臺，提高了風險防控水準。

　　中儲糧總公司辦公廳有關負責人指出，直屬庫（中心庫）是獨立核算、自負盈虧的法人實體，直接從事中央儲備糧的收購、存儲、銷售、運輸和加工等業務，承擔相應監管責任。中儲糧總公司明確，在推進直屬庫區域一體化改革過程中，原則上一個地市只保留一傢具備法人資格的直屬庫作為中心庫，區域內其他被整合的直屬庫作為中心庫的分庫，目前已實現區域內經營管理一體化，後續將加快取消分庫的法人資格。中心庫對區域內庫點推行“五統一”、“兩分開”管理，承擔監管責任，即由中心庫負責區域內庫點的統一經營管理、統一財務管理、統一人力資源管理、統一風險防控和統一入賬並表統計，過渡期內中心庫與被整合庫實行績效考核分開，中心庫與被整合庫實行責、權、利職能分開。在此基礎上，逐步由“兩分開”再向“兩統一”轉變。

　　目前中儲糧大規模的直屬庫整合任務已基本完成。從最終整合清單公佈起，中儲糧的購銷計劃、財務、統計、人力資源等嚴格按清單進行調整。分庫一律停止各种經營活動，認真履行倉儲保管、出入庫管理、安全管理等基本職能。

　　作為區域一體化改革推進較早的中儲糧山東分公司，目前已將轄區26個直屬庫整合為16個中心庫，計劃指標、貸款、購銷經營決策、人員由中心庫統一管理，確保中心庫轄區“一個法人、一個賬戶、一個指令、一套指標”。同時上移購銷經營管理權、人事任免權和勞動用工權、資金動用權、資産投資管理權，強化分公司對轄區內直屬企業的監管。通過改革，山東分公司的管控能力進一步增強，運作機制進一步理順，基礎管理水準進一步提升。去年，山東16個中心庫中有8個購銷總量增幅超過50%，7個中心庫全年可控費用降幅超過30%，9個分庫實現扭虧為盈，改革取得實效。（經濟日報記者 劉 慧）