10月27日的上海電影工作座談會上，公佈了《關於促進上海電影發展的若干政策》，內容涉及七大領域共26條重磅利好，涵蓋財政、稅收、金融、用地、人才、區域發展、攝製服務等七個方面。其中包括，政府承諾每年將整合安排不少於2億元支援電影發展，對符合條件的高新技術電影企業按相關規則還可實施免征或減半徵收企業所得稅等。

　　在業內人士看來，光線傳媒、新文化、百視通、東方明珠等上市公司將迎利好。除此之外，還在IPO排隊中的上影股份也將迎來利好。

　　中投顧問文化行業研究員沈哲彥告訴《證券日報》記者，這次政策的亮點主要是：財政補貼增加，上海市政府將安排不少於2億元支援電影發展；稅收方面更為放寬，對符合條件的高新技術電影企業按相關規則可實施免征或減半徵收企業所得稅；涉及範圍較全。

　　支援力度領先其他城市

　　在上海之前，萬達著力打造的青島東方影都也曾推出不少優惠政策吸引影視工作者。不過，在一位影視行業從業者看來，相比于歷史相對“悠久”的橫店政策、海寧政策、曲江政策等，上海此次新政對於企業來説更實在。

　　上述業內人士向記者分析：一方面，上海此次新政涵蓋了電影産業鏈的各個環節。促進範圍廣泛，不再局限于電影産業鏈個別環節，産業發展各個環節上的主體都有可能成為專項資金的扶持對象。這樣就打通了電影全産業鏈各個環節和各個要素。

　　另一方面，高票房的優秀商業大片和新人新作成為扶持重點。由於上海缺乏大投資、大製作、高票房的商業大片，這項政策旨在鼓勵提高上海出品的電影在全國市場份額佔比，鼓勵吸引具有票房號召力的作品落地上海，鼓勵國內外優質電影資源向上海集中，呼喚引進或誕生一批優秀電影製作企業。

　　在座談會結束後，光線傳媒董事長王長田對媒體表示：“我覺得第8條關於稅收的政策非常好，因為電影行業按照現行的納稅辦法，它的企業稅是25%，而電影企業總體來説都是中小企業，所以稅收負擔太重，對其發展非常不利，現在上海對國家重點扶持高新技術企業的上海電影企業，減按15%徵收所得稅，能夠切實幫助到影視企業。”

　　值得注意的是，早在今年上海電影節期間，光線傳媒曾宣佈將在上海閔行區浦江鎮開發“中國電影世界”項目，項目中擬建設包括少林文化體驗中心、武俠世界、魔幻世界、童話世界、影視攝製基地、文化企業辦公區及配套商業等項目。該項目初步設計為一百部影視劇容量，將在2015年開工，五年達到這一目標。此外，光線傳媒還與七星娛樂在上海成立“上海明星影業公司”。

　　上影集團總裁任仲倫則對第四項政策“加強上海電影人才隊伍建設”尤為支援，他指出：“將電影人才納入上海市‘領軍人才計劃’，鼓舞了上海電影人士氣，過去我們培養了許多人才，但因為整體産業遭遇瓶頸，人才流失現象嚴重，現在有了多項政策支援，勢必能吸引走出去的人才再回流上海。”

　　上海有望成為東方好萊塢？

　　近年來，迪斯尼、夢工廠、ＩＭＡＸ等海外影視巨頭相繼搶灘上海市場，隨著上海自由貿易試驗區總體方案的實施，上海成為“東方好萊塢”的野心似乎昭然若揭。而今年以來大小文廣的整合，以及近期仍在換股合併的百視通、東方明珠，中國首個“千億級”傳媒集團航母將誕生在上海已經毫無懸念。

　　不過，近兩年電影行業高歌猛進，上海在全國電影的總票房佔比卻逐年下滑。數據顯示，2011年上海地區電影總票房10.91億元，佔全國131億元票房的8.3%，排名全國第三，僅次於北京、廣東。2013年上海地區電影總票房15.7億元，佔全國217億元票房的7.2%，江蘇省、浙江省兩省超出分列第三、第四位，上海僅排第五。

　　在任仲倫看來，每年上海2億元的資金支援力度很是吸引人。他表示：“這個力度較之以往文化發展基金會和上海國際電影節的資助力度來説增加了不少，對於原創力的推動十分積極。而且電影人才的培養不是一部影片可以成就的，年輕人需要三番五次在這個行業摸爬滾打，而這些機會不能單一地由一家電影製片廠提供。眼下增加的大力支援能夠讓更多的企業共同加入到人才試驗的行列中來。”

　　不少業內人士預計，該政策落實後將吸引不少影視人才到上海發展。