本報訊（吳 溫 趙衛華 李仁堂） 做好安全生産工作，除下大力氣加強安全生産管理、進行安全檢查消除隱患外，我市還做足了對標整改和超前處罰企業主要負責人兩門“功課”。

　　示範創建，選取百家企業。今年5月，我市開始開展安全生産行業的對標行動。計劃用2年的時間，採取“示範創建、對標整改、跟進執法、鞏固提高、規範管理”的措施，提高企業安全管理水準。

　　示範企業創建，通過政府購買技術服務，安監部門聘請專家幫扶完成。全市共在9個行業創建示範企業100家，選擇的示範企業基本都是規模企業，讓參與對標的企業能學、易學。市安委辦還牽頭協調14個安委會成員單位開展了對標活動。

　　有能力的企業結合對標情況自行開展隱患整改，能力不足的，聘請專家或購買仲介技術服務完成。

　　目前，我市百家示範企業創建已基本完成，在創建中共查出並整改隱患8420多條，組織450家企業進行了對標整改。僅聘請專家幫扶一項，市政府就拿出了80萬元。

　　對標整改，在整改中提升。要給別人當對標示範，自己先要對標，對照行業標準化標準整改。這是示範企業在創建中的普遍做法。

　　示範企業柏坡正元化肥公司是家老企業，共投入了300多萬元對專家查出的隱患進行整改：將能重新鋪設的管道都重新鋪設了；更換防爆電氣設備，將在防爆區域內的十幾個控制室搬到了區域外；重建了逃生通道，新的逃生通道可以直接從二樓通到廠區外。

　　12家到正元公司對標的同行業企業負責人，參考該公司的工藝路線、重點部位、重點危險源點進行對標後，感到收穫頗豐，紛紛表示回去以後就是照貓畫虎也知道怎麼幹了。

　　過去，糧庫企業不知道安全怎麼管。糧食行業在市第一糧庫創建了示範企業，通知各縣（市）糧食局主管局長參加對標，結果糧庫主任們也都主動參加，會議室都坐不下。現場對標時，連蒸熏作業如何搞都進行了現場演示，糧庫主任們感慨這次對標取到了“真經”。

　　超前處罰，拿“老闆”開刀。除制定各種搜尋、消除隱患的措施外，我市“消除式除法”的重心，還放在了超前處罰上。由處罰事故、隱患，提前到對履職盡責不到位的企業主要負責人進行處罰。

　　從去年開始，市安全生産監察支隊開展了對企業主要負責人履職盡責情況的專項執法。專項執法的內容，僅企業主要負責人安全管理職責，就分7大項53小項。

　　對履職盡責不到位的問題，除處罰企業外，還要處罰企業主要負責人。今年以來，我市已對九位履職盡責不到位的企業主要負責人進行了處罰，處罰金額達5萬元。

　　市安全生産監察支隊檢查時，發現一家鋼鐵企業違反安全管理規定，除對企業處罰4.5萬元外，還對其動力廠廠長個人罰款5000元。

　　在沒有出事故和造成損失的情況下，因企業主要負責人履職盡責不到位而處罰其個人，讓不少企業的主要負責人感到了震動，真正起到了“處罰一人、警示一片”的效果。

　　“這樣處罰的重大意義，在於最大化起到了警示作用。”市安監局負責人解釋説，割企業身上的“肉”，企業主要負責人可能感到疼痛不夠，但割自己身上的肉，就有切膚之痛了。企業主要負責人是對安全生産説了算的人，他們感到了痛，就會自覺履職盡責了。

　　據了解，目前，我市對企業主要負責人履職盡責的執法已實現了常態化。