本報記者吳曉燕魯明通訊員王永峰吳鵬

　　一年下來，甘肅省武威市古浪縣西靖鄉高峰村村民樊永會利用“雙聯惠農貸款”買進的850隻羊，凈賺了20多萬元。在高峰村80戶村民中，像樊永會一樣踏上脫貧致富路的有66戶，村民們依靠“雙聯惠農貸款”發展起了暖棚養殖、大棚蔬菜。

　　事實上，不只是高峰村，在甘肅的貧困地區，受惠于“雙聯惠農貸款”邁開脫貧步伐的村落還有很多。2012年，農行甘肅分行以解決農民群眾反映最普遍的“融資難、融資貴”問題為突破口，與甘肅省財政廳聯合創新推出“雙聯惠農貸款”，重點扶持貧困戶、特困戶的發展。

　　多年來，作為甘肅省扶貧攻堅行動協調推進領導小組成員單位中唯一一家商業銀行，農行甘肅分行從黨和國家扶貧工程大局出發，立足甘肅，積極探索，大膽創新，勇於實踐，有效破解金融支援扶貧攻堅的困難和問題，取得了初步成效。

　　推出“雙聯惠農貸款”，實施定向扶貧

　　從2012年起，農行甘肅分行連續5年，每年安排60億元專項信貸資金，支援甘肅開展“雙聯”行動，以全省58個貧困縣、8790個貧困村的貧困戶、特困戶及農民專業合作組織為重點，重點扶持馬鈴薯、中藥材、蔬菜、草食畜、經濟林果等特色優勢産業發展。

　　據了解，申請辦理“雙聯惠農貸款”，農民無需提供擔保，利率較低、手續簡便，解決了貧困農戶貸款準入門檻問題，提高了貧困農戶對信貸資金的可獲取性。

　　兩年來，“雙聯惠農貸款”猶如金融“甘霖”普降貧困山鄉。不到兩年時間，132億元“雙聯惠農貸款”讓甘肅58個貧困縣的19萬貧困農戶受惠。統計數據顯示，2013年，甘肅省農民每人平均純收入增速13%，其中“雙聯惠農貸款”的貢獻度約2個百分點。

　　推進“金穗惠農通”工程，開展普惠扶貧

　　在蘭州，到醫院辦理住院手續的李偉老人得知只憑一張農行“金穗惠農新農合聯名卡”就能先住院看病再付費時，又驚又喜。醫生告訴他，拿著卡辦理住院手續，出院時只交自付的那部分錢就行了。“金穗惠農新農合聯名卡”是農行甘肅分行與甘肅省衛生部門聯合打造的一款惠農産品，也是農行“金穗惠農通”工程的一項重要內容。

　　為打通農村金融服務“最後一公里”，2011年以來，該行全面實施“金穗惠農通”工程，依託代理渠道和電子化平臺，在村衛生所（室）、便利店、電信移動網點等場所設立惠農服務點，搭建覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的服務網路。

　　目前，農行甘肅分行已建成惠農金融服務點1.7萬個，累計投入1.6億元，共布放ATM、POS、轉賬電話等自助機具近兩萬台，能夠為全省70%的行政村、90%的農戶提供足不出村、方便快捷的銀行賬戶查詢、轉賬、小額取現等基礎性金融服務，基本實現了“戶有卡、村有點”。特別是與省衛生部門聯合創新推出的“金穗惠農新農合聯名卡”，具有識別參合農戶身份、新農合省內異地實時結算等金融服務功能。目前，已發卡474萬張，覆蓋全省90%的參合農戶，使甘肅農民率先實現全省範圍內“先看病、後付費”，並通過減免卡工本費、年費、小額賬戶管理費等，為農民讓利2.36億元。

　　推行“三農”金融輔導，開展“融智”扶貧

　　在甘肅省白銀市會寧縣新堡子鄉馱營村，村委會喇叭通知，農行要派人來村裏宣講“三農”知識，農民趙成智等村民都會迅速趕到村委會大院聽講座。

　　為讓貧困農民能貸款、貸到款，更讓他們會用款、見效益，農行甘肅分行2013年建立“三農”金融輔導制度，通過組建農行客戶經理、擔保調查團隊人員、産行業專家和鄉村幹部“四支隊伍”，採取業務同步、集中輔導方式，為農民提供智力支援。輔導內容上，突出特色主導産業生産技術輔導和典型致富案例經驗推介，以提高農民生産致富能力。

　　目前，該行已組建6000人的輔導團隊，在全省14家市州開展集中輔導近1328場，輔導19.9萬人次，惠及貧困農民200萬人；解決貧困地區農業種植問題5.04萬個、養殖問題11.76萬個，使貧困農民的種植養殖效益得到明顯提高。